原標(biāo)題:依法能動履職守護(hù)未來希望
——城關(guān)區(qū)檢察院未成年人檢察工作二三事
新甘肅·甘肅法制報(bào)記者何明霞
蘭州市城關(guān)區(qū)人民檢察院未成年人檢察工作已從“少年初長成”到“青年正當(dāng)時(shí)”,更加重視實(shí)證、邏輯、事實(shí)根據(jù),科學(xué)理性認(rèn)識孩子、保護(hù)孩子。
未檢檢察官始終堅(jiān)持“教育、感化、挽救”原則,通過每一個(gè)案件、每一個(gè)環(huán)節(jié),詮釋著法律對涉罪未成年人的關(guān)愛挽救;通過每一句教育、每一次幫扶,似春風(fēng)如雨露般滋潤著青少年的心靈;通過每一次嘗試、每一次探索,公平公正履行法律監(jiān)督職責(zé),盡職盡責(zé)維護(hù)著未成年人合法權(quán)益。
“野孩子”有了身份證
“終于有了自己的身份證,真的很開心。”拿到身份證的石頭(化名)流下了飽含喜悅的淚水,并向城關(guān)區(qū)檢察院第四檢察部檢察官楊雪姣和蘭州市青少年社會工作服務(wù)中心主任張莉深深鞠了一躬。
原來,石頭的母親在他出生7個(gè)月后離家出走,父親也不管他,姑姑把他一手帶大。姑姑出嫁后,石頭徹底成了無人管教的“野孩子”——三年級輟學(xué),打架、斗毆、流浪貫穿了他的少年時(shí)代。17歲那年的一天,因?yàn)閷⑺舜騻|犯刑法,被公安機(jī)關(guān)移送城關(guān)區(qū)檢察院審查起訴。
在楊雪姣的努力下,城關(guān)區(qū)檢察院對石頭作出附條件不起訴決定,設(shè)定考驗(yàn)期1年。但問題又來了,石頭的父親杳無音訊,繼母避而不見,也不提供戶口本,石頭連一張身份證都不知道如何辦理,幫教和賠償工作遙遙無期。為了讓石頭盡早辦上身份證,楊雪姣在其戶籍地和蘭州兩地之間多次奔波,與當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)、派出所聯(lián)系溝通,尋找繼母,協(xié)調(diào)辦理,最終拿到了石頭的第一張身份證。
“未成年人刑事檢察是一項(xiàng)有溫度的工作,不在于辦了多少案件,而在于教育挽救了多少未成年人。”正如楊雪姣所說,她辦的不是案子,而是孩子的人生。
城關(guān)區(qū)檢察院作為全省最大的基層檢察院,承辦著全省13%、蘭州市50%的未成年人案件。2019年至今,共受理審查逮捕121件165人、審查起訴、附條件不起訴的未成年人犯罪案件126件222人。
用情用心幫教促回歸
“感謝城關(guān)區(qū)檢察院未檢檢察官,給了我一次改過自新的機(jī)會,讓我知道了犯錯(cuò)并不可怕,只要能夠自我反省,并立馬改正,同樣會成功。”楊某在感謝信中由衷地寫道。
楊某因涉嫌故意傷害罪被城關(guān)區(qū)檢察院附條件不起訴,并設(shè)置考驗(yàn)期6個(gè)月。考慮到楊某還在上學(xué),又學(xué)習(xí)樂器,遂將其交付某學(xué)校觀護(hù)基地學(xué)音樂專業(yè),由學(xué)校老師擔(dān)任合適保證人,在考驗(yàn)期內(nèi)辦案人員定期對其考察幫教。在多方努力下,楊某發(fā)奮學(xué)習(xí),以較好成績被大學(xué)錄取。
如何對不捕、附條件不訴等涉罪未成年人做好跟蹤幫教,使他們真正認(rèn)罪悔罪、回歸社會是城關(guān)區(qū)檢察院未檢檢察官付出心血較多的工作。該院先后落實(shí)“檢察官+社工+志愿者”跟蹤幫教全覆蓋模式,建立了觀護(hù)幫教基地,形成了民營企業(yè)、職業(yè)中專、普通中學(xué)“三位一體”的社會化預(yù)防幫教體系,幫助涉罪未成年人順利回歸社會。
法潤校園愛育春苗
2022年新學(xué)期伊始,城關(guān)區(qū)檢察院黨組書記、檢察長羅濤等10人先后被聘任為多所中小學(xué)校的“法治副校長”,在羅濤的帶領(lǐng)下,集中開展了多種形式的送法進(jìn)校園活動。
“送法入校、檢校共建”一直是城關(guān)檢察院未檢工作的主題。近年來,未檢檢察官開展法治進(jìn)校園現(xiàn)場普法105場次,走遍了城關(guān)區(qū)所轄中小學(xué),受眾師生達(dá)數(shù)萬人。
預(yù)防青少年犯罪作為未成年人檢察工作的前哨,唯有形式新穎、入腦入心才能達(dá)到綜合治理的效果。為此,未檢干警用心琢磨,把握青少年排斥說教、喜歡網(wǎng)絡(luò)、注重新穎的特性,通過微電影、畫冊、動漫、普法案例等新媒體產(chǎn)品以案說法。自2016年“城關(guān)檢察”微信公眾號運(yùn)行以來,未成年人法治網(wǎng)絡(luò)講座“姣姐課堂”推出《你的青春本應(yīng)風(fēng)和日麗》《假幣之罪?網(wǎng)絡(luò)之禍!》《“惡”離未成年有多遠(yuǎn)》等共40余講,均為未檢檢察官根據(jù)辦理的真實(shí)案件撰寫,以通俗易懂的故事普法,打出品牌效應(yīng)。
為加強(qiáng)對未成年人保護(hù)工作的普法宣傳力度,預(yù)防通過網(wǎng)絡(luò)針對未成年人實(shí)施違法犯罪,以及未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題,未檢檢察官以未成年人保護(hù)為視角,聯(lián)合有關(guān)單位,創(chuàng)作了《未成年人保護(hù)法之網(wǎng)絡(luò)保護(hù)動漫片》,被廣泛推送、傳播。
共同守護(hù)祖國未來
推動全社會參與是未成年人檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。2019年4月,城關(guān)區(qū)檢察院、共青團(tuán)蘭州市城關(guān)區(qū)委員會被確立為首批委托開展未成年人檢察工作社會支持體系建設(shè)工作單位。2020年1月,城關(guān)區(qū)檢察院、共青團(tuán)蘭州市城關(guān)區(qū)委員會、蘭州市城關(guān)區(qū)青少年社會工作服務(wù)中心正式簽訂三方協(xié)議,支持和引導(dǎo)城關(guān)區(qū)青少年社會服務(wù)中心向有需要的涉案未成年人提供專業(yè)服務(wù),并協(xié)助開展觀護(hù)教育,提供專業(yè)化的生存技能培訓(xùn)和考察幫教、臨時(shí)安置等工作。
2021年11月,全省兩家單位被確立為未成年人檢察工作社會支持體系示范建設(shè)單位,城關(guān)區(qū)檢察院為其中之一。截至目前,城關(guān)區(qū)青少年社會服務(wù)中心受城關(guān)區(qū)檢察院委托,根據(jù)三方協(xié)議規(guī)定為89名受幫教未成年人提供281次服務(wù),其中為涉案未成年人提供合適成年人53人次,社會調(diào)查105人次,心理疏導(dǎo)30人次,心理測評35人次,開展親職教育15人次,個(gè)案幫教66人次,對57名附條件不起訴的涉罪未成年人開展254次觀護(hù)幫教。
未成年人保護(hù)需要全社會參與,才能形成一個(gè)強(qiáng)有力的保護(hù)體系。為形成檢察司法辦案專業(yè)化、涉罪未成年人矯治教育與未成年被害人保護(hù)社會化服務(wù)有效銜接、良性互動的閉環(huán)工程,近年來,城關(guān)區(qū)檢察院與政法委、民政局、公安局、教育局、人民法院、司法局、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、衛(wèi)健局、文體旅局、市場監(jiān)管局、工信局以及司法社會服務(wù)機(jī)構(gòu)共同開展了社會支持體系建設(shè)工作,形成了保護(hù)救助的大格局。
目前,在城關(guān)區(qū)檢察院的牽頭下、各家單位的大力協(xié)作下,社會支持資源進(jìn)一步充分調(diào)動、拓展,已經(jīng)建立起包括社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)、專門學(xué)校、社區(qū)等在內(nèi)的多元社會支持資源載體,切實(shí)滿足涉罪未成年人幫教及未成年人違法犯罪預(yù)防工作現(xiàn)實(shí)需要。
未成年人是祖國的希望和未來,未成年人保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。城關(guān)區(qū)檢察院將繼續(xù)踔厲奮發(fā)、篤行不怠,積極主動扛起未成年人司法保護(hù)的職責(zé)重任,為未成年人健康成長、社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。
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