圖為近日，在甘肅省紀(jì)委監(jiān)委組織的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫斫徊鏅z查中，平?jīng)鍪屑o(jì)委監(jiān)委檢查組在蘭州市榆中縣興隆山村入戶走訪。（王衡 攝）

　　11月21日，東鄉(xiāng)、臨夏等8個貧困縣脫貧摘帽。至此，甘肅75個貧困縣全部退出貧困縣序列，困擾隴原大地千百年來的絕對貧困問題由此得到歷史性解決。

　　今年以來，甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展扶貧領(lǐng)域百件問題線索“直查直核直督攻堅行動”，織密小微權(quán)力運行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作取得明顯成效。1至11月，該省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題2527件，黨紀(jì)政務(wù)處分2096人。

　　直查直核直督，起底扶貧問題線索

　　“現(xiàn)在案件辦理進度如何？還存在哪些困難？”12月3日，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室干部龐雪撥通了慶陽市合水縣紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任張文平的電話。

　　“目前初核即將完成，接下來就準(zhǔn)備立案。”張文平說，“我們力爭在年底前結(jié)案。”

　　電話中提到的縣農(nóng)牧局在精準(zhǔn)扶貧養(yǎng)殖項目實施中存在問題的案件，所涉的牛羊采購，有的在黑龍江，有的在江蘇，外調(diào)工作量大，加上時間較長，給取證帶來很大困難。

　　今年年初，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委在整理近年來全省扶貧領(lǐng)域問題線索查辦情況時發(fā)現(xiàn)，基層案件查實率低等問題較為突出。4月，省紀(jì)委監(jiān)委組織27名貧困縣區(qū)掛職干部與省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)廳部室業(yè)務(wù)骨干，對1413件重點問題線索逐條審核研判，并經(jīng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室二次過篩，選出69件扶貧領(lǐng)域重點問題線索，同時從省委脫貧攻堅專項巡視移交的問題線索中選取31件，共計選定100件扶貧領(lǐng)域重點問題線索，“直查直核直督攻堅行動”由此開啟。

　　在線索大起底中，合水縣這起案件便被省紀(jì)委監(jiān)委列為100件問題線索之一。8月，甘肅省紀(jì)委辦公廳下發(fā)督辦通知，要求慶陽市紀(jì)委監(jiān)委督促合水縣紀(jì)委監(jiān)委對該線索進一步核查，嚴格執(zhí)行證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范案件辦理程序，直接參與案件查辦。

　　在100件問題線索中，對尚未辦理的問題線索，根據(jù)涉案人員級別和金額、問題性質(zhì)等，省紀(jì)委監(jiān)委直接查辦或組織市州紀(jì)委監(jiān)委查辦。對正在辦理的問題線索，根據(jù)涉案人員級別和金額、問題性質(zhì)等，省紀(jì)委監(jiān)委直接督辦。

　　“通過直查直核直督，查出了一批質(zhì)量高、效果好的案子，帶動市州、縣區(qū)提高了辦案積極性，解決了基層辦案弱化問題。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委負責(zé)人介紹，截至目前，100件重點問題線索已辦結(jié)81件。

　　層層壓實責(zé)任，破解零移送難題

　　10月20日，臨夏縣紀(jì)委監(jiān)委辦結(jié)了縣信訪局一名干部在扶貧幫扶工作中履職不到位問題，這是今年辦結(jié)的第36起扶貧領(lǐng)域案件，比原計劃多出了4件。但臨夏縣紀(jì)委副書記楊新剛?cè)晕锤械捷p松，因為目前還有7件正在緊張查辦中。

　　今年4月，臨夏縣根據(jù)常住人口、扶貧資金規(guī)模、已有問題線索數(shù)量等因素，確定查辦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題至少為32件，并按要求向臨夏州紀(jì)委監(jiān)委報備。

　　“報備讓我們實實在在感受到壓力。”楊新剛說，壓力同時也是動力，縣紀(jì)委監(jiān)委采取統(tǒng)籌調(diào)度全縣辦案力量、建立分片聯(lián)系督導(dǎo)制度、成立專案組集中攻堅、約談“零查處”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和紀(jì)委書記等措施，加大辦案力度。

　　為重點破解“零移送”問題，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委實行扶貧領(lǐng)域案件查辦任務(wù)報備管理，要求市州、縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要根據(jù)區(qū)域常住人口、監(jiān)察對象數(shù)量、專項扶貧資金規(guī)模、已收到的群眾信訪舉報、掌握的問題線索等因素，確定扶貧領(lǐng)域案件查辦任務(wù)。

　　“市州紀(jì)委監(jiān)委對各縣區(qū)報備的計劃進行審核，不符合實際情況的要責(zé)令修訂，同時省紀(jì)委監(jiān)委組織專班，對市、縣報備計劃再審核。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任王錦玉介紹，審核主要盯緊線索篩查質(zhì)量和報備任務(wù)的科學(xué)性、合理性、完整性以及案件查辦任務(wù)的完成情況。

　　同時，省紀(jì)委監(jiān)委集體約談連續(xù)2年扶貧領(lǐng)域“零移送”案件縣區(qū)紀(jì)委書記，督促加大辦案力度。今年以來，30個“零移送”縣區(qū)已有26個縣區(qū)破“零”。

　　4月份，各市州、縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委報備的今年查辦案件數(shù)量為1850件，而截至11月底已查辦2527件，超出677件。“這說明報備管理措施切實傳導(dǎo)了壓力，推動了基層加大辦案力度。”王錦玉說。

　　聚焦小微權(quán)力，逐項列出清單

　　冬日的定西市隴西縣鞏昌鎮(zhèn)越勝村，村前的白楊樹葉盡已掉落，透過光禿的枝丫，懸掛在村委會門口的“越勝村服務(wù)群眾權(quán)力清單流程圖”分外醒目。

　　“我們這個流程圖可不是做樣子的。村民們不僅知道了自己的事情該找誰辦，還實現(xiàn)了辦理過程有記錄，辦理之后有監(jiān)督的規(guī)范化運行。”越勝村黨支部書記兼村委會主任何強說，按照隴西縣統(tǒng)一部署，村民們不久即可實現(xiàn)手機了解辦事流程的愿望。

　　為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村里的點，加強對小微權(quán)力的監(jiān)督。該省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見（試行）》，要求各地構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、高效便捷、公開透明、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行體系，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措推動全省黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興。

　　“為確保村級小微權(quán)力監(jiān)督清單建設(shè)工作取得實效，隴西縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合全縣工作實際，制定《建立村級6張監(jiān)督清單加強村（社區(qū)）級小微權(quán)力監(jiān)督實施方案》，以先行試點的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村（社區(qū)）為基礎(chǔ)，在堅持實踐探索的基礎(chǔ)上提煉總結(jié)，為其他村（社區(qū)）推開村級小微權(quán)力監(jiān)督清單建設(shè)工作總結(jié)了經(jīng)驗。”隴西縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任張文卿說。

　　此外，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委搭建推廣的扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)，將惠農(nóng)補貼項目資金公開、信息查詢、數(shù)據(jù)比對、受理投訴舉報等功能融為一體，在有效保障群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，為村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督扶貧（民生）領(lǐng)域工作提供了更加精準(zhǔn)、更加便捷的途徑。

　　“只要在平臺上輸入姓名，就能查到該姓名下享受了哪些資金、數(shù)額是多少等詳細信息，如有異議可一鍵投訴。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委信息技術(shù)管理室四級調(diào)研員劉黃說。（記者 張梓健 王衡）