本期看點(diǎn)

　　廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將為民情懷轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，深入開展基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)。全面排查，起底基層問題線索；重拳出擊，整治群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)問題；深化標(biāo)本兼治，在嚴(yán)查腐敗案件的同時(shí)推動(dòng)建章立制、綜合治理，不斷凈化基層政治生態(tài)。

　　“聽說壟斷煤氣資源的黑惡團(tuán)伙被打掉了，煤氣大降價(jià)，我馬上過來加了幾大瓶。”近日，廣東省湛江市徐聞縣一家供氣公司門口，前來買煤氣的群眾排起長龍，在縣城開餐館的李老板聽到消息后趕忙過來加氣。他說，煤氣價(jià)格下降后，算下來一個(gè)月能節(jié)省成本一千多元。

　　2020年11月，根據(jù)群眾舉報(bào)提供的線索，湛江市紀(jì)委監(jiān)委核查清楚后，聯(lián)合多個(gè)部門一舉打掉徐聞縣以張某坤為首的“氣霸”涉黑犯罪團(tuán)伙，共抓獲犯罪嫌疑人19人，涉及5名公職人員，目前案件正在查辦中。“氣霸”打掉后，縣內(nèi)瓶裝煤氣價(jià)格每瓶下降37元，群眾拍手叫好。

　　群眾關(guān)注點(diǎn)就是工作的發(fā)力點(diǎn)。2018年5月，廣東省委制定實(shí)施《廣東省基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)方案（2018年-2020年）》，明確基層正風(fēng)反腐的三年總體目標(biāo)、8項(xiàng)懲治重點(diǎn)。廣東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。據(jù)介紹，截至2020年12月底，全省共起底排查基層黨員干部和公職人員違紀(jì)違法問題線索15.3萬條，立案71549件，黨紀(jì)政務(wù)處分57001人，移送司法機(jī)關(guān)處理2697人。

　　“基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)的開展，推動(dòng)基層腐敗和作風(fēng)問題得到有效遏制，基層政治生態(tài)持續(xù)凈化，人民群眾的獲得感和滿意度顯著提升，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。”廣東省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　起底問題線索 解決“查什么”的問題

　　　　懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題、黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題、農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗和干部作風(fēng)問題、行政執(zhí)法領(lǐng)域“為官不為”問題、公共服務(wù)行業(yè)“吃拿卡要”問題、村居“兩委”換屆中拉票賄選問題、其他損害群眾利益的突出問題……經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，梳理分析以往從信訪舉報(bào)、巡視巡察等渠道了解到的群眾反映強(qiáng)烈的問題，廣東省紀(jì)委監(jiān)委明確了三年行動(dòng)重點(diǎn)懲治的8個(gè)方面問題，個(gè)個(gè)與群眾利益密切相關(guān)。

　　從2018年6月開始，廣東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入基層全面開展問題線索大起底，建立基層違紀(jì)違法問題線索臺(tái)賬，定期報(bào)送問題線索到省紀(jì)委監(jiān)委。

　　“要不是紀(jì)委幫我把養(yǎng)老錢追回來，我真不知道以后怎么生活。”2020年10月，得知自己的27000元養(yǎng)老金“失而復(fù)得”，封開縣羅董鎮(zhèn)羅董社區(qū)低保戶盧伯喜極而泣。

　　2020年7月，封開縣紀(jì)委監(jiān)委在摸排基層違紀(jì)違法問題線索時(shí)，發(fā)現(xiàn)羅董社區(qū)干部盧某聰存在侵吞低保戶補(bǔ)助款問題。經(jīng)查，盧某聰多次以幫助辦理證件、查詢社保情況為由，騙取低保群眾用于領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的存折及密碼，竊取群眾存款用于賭博，共欺騙51人，涉及金額22萬多元。2020年8月，盧某聰被開除黨籍，并移送檢察機(jī)關(guān)處理。

　　廣東省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2020年12月底，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件6186件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5745人，移送司法機(jī)關(guān)處理319人。

　　2019年初，一封實(shí)名舉報(bào)材料擺到清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人的案頭。舉報(bào)材料顯示，受害人梁某被佛岡縣某黑惡團(tuán)伙故意報(bào)復(fù)砍傷右腳，數(shù)年來四處上訪，施暴者卻在“保護(hù)傘”庇佑下逍遙法外。

　　“必須一查到底!”在省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合有關(guān)部門成立專案組，迅速開展核查，深挖問題線索。

　　經(jīng)查實(shí)，以湯塘鎮(zhèn)新塘村委會(huì)原主任丘柏良為首的黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙盤踞在佛岡縣作惡多年。此次該團(tuán)伙及其“保護(hù)傘”被一舉打掉，共抓獲犯罪嫌疑人77人，立案查處“保護(hù)傘”22人，凍結(jié)涉案資金約2億元。2020年11月，丘柏良被判處有期徒刑25年，其背后的“保護(hù)傘”違紀(jì)違法問題正在查辦中。

　　廣東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”緊密結(jié)合，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

　　廣州市原市委常委、常務(wù)副市長蘇澤群，清遠(yuǎn)市原副市長、公安局長貝冰等11名廳級(jí)“保護(hù)傘”被打掉；汕頭市謝培忠等傷民害民的“村霸”被嚴(yán)懲；肇慶市陳澤湖、中山市鄭再輝等為非作歹的涉黑組織被鏟除。在佛岡縣，之前懼怕丘柏良黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙報(bào)復(fù)而遠(yuǎn)離故土的一對(duì)夫妻，結(jié)束了在外東躲西藏的日子，回村安心生活；在中山市西區(qū)，一度被“菜霸”鄭再輝團(tuán)伙控制的農(nóng)產(chǎn)品交易中心，菜價(jià)降了下來，再現(xiàn)熱鬧景象……三年間，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”9069人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6942人，其中廳級(jí)干部11人、處級(jí)干部305人，移送司法機(jī)關(guān)處理1401人。

　　圍繞群眾反映強(qiáng)烈的其他重點(diǎn)問題，廣東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)三年來還查處基層干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題9386個(gè)，農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題5972個(gè)，行政執(zhí)法領(lǐng)域“為官不為”問題4400個(gè)，公共服務(wù)行業(yè)“吃拿卡要”問題2067個(gè)，村居“兩委”換屆中的拉票賄選問題284個(gè)。

　　廣東省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從近兩年立案查處的基層腐敗和作風(fēng)問題看，發(fā)生或延續(xù)至2019年、2020年的違紀(jì)違法行為所占比例下降明顯。這表明，在高壓態(tài)勢(shì)下，基層腐敗易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。

　　提級(jí)直查督辦 解決“查不動(dòng)”的問題

　　2020年5月，惠州市中級(jí)人民法院依法對(duì)仲愷高新區(qū)陳江街道東升村黨支部原書記、村委會(huì)原主任宏軍挺等15人涉黑案進(jìn)行一審宣判，其中宏軍挺被判處有期徒刑25年。消息傳出，東升村村民奔走相告。

　　當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)關(guān)能成功打掉這個(gè)橫行鄉(xiāng)里多年卻一直“查不動(dòng)”的“村霸”，離不開省紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)力督辦。

　　此前，接到群眾信訪舉報(bào)宏軍挺黑惡團(tuán)伙相關(guān)違紀(jì)違法問題線索后，省紀(jì)委監(jiān)委要求嚴(yán)肅查處，維護(hù)紀(jì)法尊嚴(yán)，還當(dāng)?shù)厝罕娨粋€(gè)公道。根據(jù)安排，省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)審查調(diào)查室派員到惠州督辦，指導(dǎo)惠州市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市公安局成立專案組，一舉打掉以宏軍挺為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，深挖徹查背后涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”64人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分31人，移送司法機(jī)關(guān)處理34人。

　　“如果性質(zhì)特別惡劣，村里的腐敗案，省紀(jì)委監(jiān)委也會(huì)直查！”三年行動(dòng)開展之初，廣東省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　對(duì)損害群眾利益的重大典型案件，廣東省紀(jì)委監(jiān)委建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子蹲點(diǎn)聯(lián)系基層制度，每位領(lǐng)導(dǎo)每年固定聯(lián)系2個(gè)縣（市、區(qū)）和2個(gè)鎮(zhèn)（街），定期到基層督導(dǎo)，共包案督辦各類案件127件。

　　損害群眾利益的問題，是否被基層個(gè)別人員“藏著掖著”？廣東省紀(jì)委監(jiān)委直插一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決問題。2019年6月，廣東省紀(jì)委監(jiān)委組建5個(gè)監(jiān)督檢查組，聚焦脫貧攻堅(jiān)成效不嚴(yán)不實(shí)、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，深入14個(gè)地級(jí)市154個(gè)貧困村察訪，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)有關(guān)部門解決扶貧項(xiàng)目“半路夭折”、路燈等公共設(shè)施搞形象工程、五保戶飲水困難等問題304個(gè)。

　　2020年，為保障脫貧攻堅(jiān)收官階段成效，廣東省紀(jì)委監(jiān)委又組織4個(gè)小組，深入67個(gè)行政村和317戶貧困家庭抽查復(fù)核脫貧攻堅(jiān)情況，共發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)不嚴(yán)不實(shí)問題102個(gè)。目前，這些問題已經(jīng)得到解決。曾經(jīng)，陸豐市106個(gè)自然村的自來水只通到村口，經(jīng)省紀(jì)委監(jiān)委直查督辦，目前自來水管道已直接修到村民家里，村民終于喝上了放心自來水。

　　在省紀(jì)委監(jiān)委帶動(dòng)下，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過領(lǐng)導(dǎo)包案、提級(jí)審查、聯(lián)合查辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式，對(duì)性質(zhì)特別惡劣、群眾反映特別強(qiáng)烈的基層腐敗和作風(fēng)問題重大典型案件直查督辦。

　　“提級(jí)直查督辦，減少了各方面的說情和干擾，對(duì)涉案人員本身就是一種震懾，再硬的骨頭也能啃掉。”河源市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　一名被查處的村干部在懺悔書中寫道：“前幾次因?yàn)殒?zhèn)里有人罩著我都能平安無事，聽到省紀(jì)委監(jiān)委直接來查后，我感到這次插翅難逃了。”

　　推動(dòng)以案促改 解決深層次問題

　　春節(jié)臨近，整治后的深圳市布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心里年味十足。每個(gè)攤位前的信息顯示屏上，滾動(dòng)顯示著商戶的相關(guān)證照、實(shí)時(shí)交易信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，前來采購年貨的顧客不時(shí)比對(duì)著相關(guān)信息，精心挑選。整個(gè)市場(chǎng)熱鬧又井然有序。

　　“依托智慧農(nóng)貿(mào)管理系統(tǒng)，我們不斷加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)菜品價(jià)格，防止再次出現(xiàn)商戶強(qiáng)買強(qiáng)賣或壟斷經(jīng)營等違法問題。”批發(fā)中心負(fù)責(zé)人介紹。

　　2020年3月，深圳市羅湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處長期欺行霸市的姚為明黑惡團(tuán)伙及其“保護(hù)傘”后，區(qū)監(jiān)委向區(qū)國資委和批發(fā)中心發(fā)出監(jiān)察建議書，要求緊盯市場(chǎng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，堵塞監(jiān)管漏洞。

　　以案促改、以案促治。廣州市紀(jì)委監(jiān)委從查處從化區(qū)交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法局原局長賴重飛案入手，嚴(yán)查交通領(lǐng)域侵害群眾利益的違紀(jì)違法行為，督促市交通運(yùn)輸局全面整頓行業(yè)不正之風(fēng)，全市交通營運(yùn)秩序得到規(guī)范，備受群眾關(guān)注的廣州南站地區(qū)交通煥然一新。在三年行動(dòng)中，廣東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書3415份，推動(dòng)各地重點(diǎn)領(lǐng)域如深圳市的醫(yī)療市場(chǎng)、揭陽市的貨運(yùn)交通領(lǐng)域、江門市新會(huì)區(qū)的肉菜市場(chǎng)亂象得到有效治理。

　　深化標(biāo)本兼治，不僅要剖析案件暴露的制度漏洞問題，還要從政治上去研究分析解決背后的深層次問題，壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任。

　　2018年10月，中山市紀(jì)委監(jiān)委在查處港口鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局民政事務(wù)股原股長陳志祥貪污扶貧專項(xiàng)資金3500多萬元案后，不僅針對(duì)案件暴露出來的問題，組織對(duì)全市民生專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，還責(zé)令港口鎮(zhèn)黨委就管黨治黨不力等問題認(rèn)真整改。

　　廣東省紀(jì)委監(jiān)委還加強(qiáng)警示教育，不定期通報(bào)曝光基層違紀(jì)違法典型案例，選取典型案例編寫成警示教育讀本下發(fā)基層黨員干部，用身邊事教育身邊人，以案釋法明紀(jì)，強(qiáng)化震懾。