根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第九巡視組對敦煌研究院開展了常規(guī)巡視。11月17日，省委巡視組向敦煌研究院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、把整改落實作為重要的政治責(zé)任來抓

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，堅決扛起巡視整改主體責(zé)任。院黨委充分認(rèn)識做好巡視整改的重要性和緊迫性，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的理念，堅持把巡視整改作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察敦煌研究院重要講話精神的重要內(nèi)容以及當(dāng)前和今后一個時期最大的政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的整改要求上來，真正把巡視整改作為推進敦煌研究院發(fā)展的一次難得機遇。省委第九巡視組反饋后，院黨委迅速召開巡視整改動員部署會，組織各黨（總）支部書記、副書記，各部門、直屬單位副科級以上干部，各文化企業(yè)負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《反饋意見》，全面動員部署巡視整改工作，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員就堅決做好巡視整改逐一作了表態(tài)發(fā)言。

　?。ǘ娀ぷ髋e措，落實落細(xì)巡視整改各項任務(wù)。院黨委始終堅持把抓好巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察敦煌研究院重要講話精神、編制“十四五”規(guī)劃等當(dāng)前重點工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，針對巡視反饋的問題，先后組織召開3次黨委會議，專題研究巡視整改工作，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上率下，按職責(zé)分工主動認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，并多次組織分管領(lǐng)域部門（單位、企業(yè)）研究討論提出具體的整改措施，經(jīng)充分征求意見建議，反復(fù)討論研究，形成了《中共敦煌研究院委員會關(guān)于省委第九巡視組反饋意見的整改落實方案》，提出了157條整改措施，并制定了詳細(xì)的任務(wù)分解表，建立了整改工作臺賬，保證各項整改措施能夠落實落細(xì)落地。

　?。ㄈ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實巡視整改工作責(zé)任。院黨委堅決扛起巡視整改重大政治責(zé)任，成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院黨委牽頭抓總、全面負(fù)責(zé)，院黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，各責(zé)任部門（單位、企業(yè)）擔(dān)負(fù)所在部門巡視整改的主體責(zé)任。抽調(diào)專人設(shè)立了督查組和聯(lián)絡(luò)組，對整改任務(wù)采取動態(tài)管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法下茬整改，完成一項銷號一項。同時，加大整改任務(wù)跟蹤督辦力度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，對院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門（單位、企業(yè)）整改落實情況先后進行了3次專項督查，并分別在黨委會議和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴大）會議上，及時通報巡視整改進展情況，真正靠實了巡視整改責(zé)任。

　　二、整改落實的進展情況

　　（一）貫徹落實黨的理論和路線方針政策不深入，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在敦煌研究院座談時的重要講話與實踐結(jié)合不緊密方面

　　1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不扎實”的問題。一是充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，修訂完善了《中共敦煌研究院委員會工作規(guī)則》，增加了黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則內(nèi)容，研究制定了《敦煌研究院黨委理論學(xué)習(xí)中心組2021年學(xué)習(xí)計劃》，結(jié)合實際確定了4個學(xué)習(xí)專題、5個研討主題和59名研討交流人員。二是邀請國內(nèi)文博單位和文化遺產(chǎn)保護、敦煌學(xué)研究及文化傳播領(lǐng)域的專家學(xué)者召開了“文化遺產(chǎn)保護管理與傳承創(chuàng)新研討會”，主辦了“2020敦煌論壇:紀(jì)念藏經(jīng)洞發(fā)現(xiàn)120周年學(xué)術(shù)研討會暨中國敦煌吐魯番學(xué)會會員代表大會”。三是修改了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察敦煌研究院重要講話精神的實施意見》，擬定了18項工作任務(wù)的具體方案，制定了《敦煌研究院“一基地兩中心”建設(shè)實施方案》；修改完善了“敦煌文化遺產(chǎn)保護傳承創(chuàng)新基地”概念規(guī)劃，并啟動概念設(shè)計和選址；編寫了國家重點實驗室建議書，并通過全國人大代表、副院長蘇伯民以建議的方式在兩會期間正式向全國人大提出；“莫高窟游客服務(wù)中心設(shè)計方案”經(jīng)5次調(diào)整完善后，已通過省文物局上報省發(fā)改委列入了2021年度中央預(yù)算投資儲備項目庫。同時，建立健全了落實《實施意見》的工作督查機制，開展了2次專項督查。四是組建了“莫高精神”課題組，深入挖掘新時代賦予“莫高精神”的深刻內(nèi)涵和時代價值，目前已完成“莫高精神”書稿的編寫工作，進入評審階段。五是高度重視考古工作，按計劃穩(wěn)步開展鎖陽城考古，加快推進《考古報告第二卷》撰寫進度，目前已完成初稿并提交文物出版社進行校對。六是組織召開專門會議，研究部署敦煌學(xué)研究高地建設(shè)、敦煌文化價值體系研究等重大事項，將“敦煌文化的價值體系研究”重大課題申報和研究工作、“甘肅石窟與絲綢之路的關(guān)聯(lián)性研究”課題、制定敦煌研究院文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推動敦煌文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展等重點研究方向和內(nèi)容列入了敦煌研究院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并編制完成了《敦煌研究院院級課題指南》（2021-2025）。

　　2.關(guān)于“落實黨中央、省委重大決策部署不全面不深入”的問題。一是召開專題黨委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，將全面從嚴(yán)治黨、意識形態(tài)等內(nèi)容及時補充納入《中共敦煌研究院委員會工作規(guī)則》。二是院黨委專題研究了“六穩(wěn)六保”工作，聽取了計劃財務(wù)處、人力資源處和6個院屬文化企業(yè)、5個直屬單位關(guān)于落實“六穩(wěn)六保”工作任務(wù)的情況匯報，部署了2021年工作。三是成立敦煌研究院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，對“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中未完成的項目進行梳理和評估，把符合文物事業(yè)發(fā)展需要的項目，列入“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃繼續(xù)實施，并召開職工代表大會討論通過了《敦煌研究院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。四是加快推進“敦煌數(shù)字圖像專題資源庫和流散海外敦煌文物數(shù)字化圖像資源庫項目”，主動向國家文物局做了專題匯報，并向中宣部古籍辦提交了該項目數(shù)字化和文獻(xiàn)出版計劃，目前經(jīng)修訂完善后的《數(shù)字敦煌——海內(nèi)外藏經(jīng)洞文物數(shù)字化項目實施方案》已上報國家文物局，完成了《流失海外敦煌文物調(diào)查報告》，完成了英、法、俄、印等十多個國家的文獻(xiàn)和藝術(shù)品數(shù)據(jù)列表統(tǒng)計。五是深入調(diào)研“東三所”運行情況，先后組織2次討論會，聽取了“東三所”及院屬相關(guān)部門對“東三所”并入敦煌研究院四年來運行情況的評估，了解掌握了一批影響“東三所”發(fā)展的難題和歷史遺留問題，形成了調(diào)研報告。同時，積極樹立全院一盤棋的思想，將東三所各項事業(yè)發(fā)展納入《敦煌研究“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。六是持續(xù)加大項目、資金、政策的爭取力度，積極與科技部、國家文物局、省科技廳、省文旅廳、省財政廳、省文物局等上級部門溝通匯報，申請到“多場耦合下土遺址劣化過程及保護技術(shù)研究”“平頂窟頂板巖體加固技術(shù)研發(fā)”“墓葬壁畫原位保護關(guān)鍵技術(shù)研究”“絲路文物數(shù)字復(fù)原關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”等4個國家級科研課題和“砂巖石窟寺防風(fēng)化技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范”“敦煌研究院融媒體平臺建設(shè)與公共數(shù)字文化服務(wù)項目”等2個省級課題和項目，共計爭取經(jīng)費5000余萬元，已到位1500余萬元。

　　3.關(guān)于“深化改革工作推進力度不夠大”的問題。一是認(rèn)真分析研判“四大部”管理運行現(xiàn)狀，及時配齊配強了四大部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進一步規(guī)范了部門內(nèi)部運行協(xié)調(diào)機制，完成了院屬四家企業(yè)質(zhì)量管理體系評審和認(rèn)證工作。同時，不斷加強院屬各部門、企業(yè)、學(xué)科之間的協(xié)作，聯(lián)合多部門共同編制完成了《數(shù)字敦煌——海內(nèi)外藏經(jīng)洞文物數(shù)字化項目實施方案》。二是持續(xù)探索改革發(fā)展新路子，研究撤銷了文化弘揚部下設(shè)的接待部、莫高窟數(shù)字展示中心兩個部門，重新調(diào)整了科室設(shè)置，將承擔(dān)莫高窟游客講解接待服務(wù)的業(yè)務(wù)及人員整體劃歸文化弘揚部，并對莫高重華公司繼續(xù)進行改革，將人員和業(yè)務(wù)板塊整體劃轉(zhuǎn)到敦煌藝術(shù)公司，并拓展了敦煌藝術(shù)公司的經(jīng)營范圍。三是組織院領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，研究制定了《敦煌研究院影像資料授權(quán)使用管理辦法（院外）》《敦煌研究院影像資料授權(quán)使用管理辦法（院內(nèi)）》《敦煌研究院商標(biāo)管理辦法》等制度辦法，繼續(xù)聘請院外專業(yè)律師輔助處理知識產(chǎn)權(quán)及法律事務(wù)，并計劃于4月26日國際知識產(chǎn)權(quán)日邀請有關(guān)專家教授舉辦知識產(chǎn)權(quán)基本知識和文博領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)管理與授權(quán)主題的學(xué)術(shù)講座。

　　4．關(guān)于“對意識形態(tài)工作的極端重要性理解不深、責(zé)任制落實有差距”的問題。一是院黨委先后召開3次黨委會議專題研究意識形態(tài)工作，討論調(diào)整了全院意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從院內(nèi)公開選調(diào)了2名工作人員具體從事意識形態(tài)工作，聽取了《關(guān)于對全院各級媒體平臺賬號的摸排登記和評估情況的報告》，分析研判了全院意識形態(tài)領(lǐng)域現(xiàn)狀，共梳理出全院各部門（單位、企業(yè)）在制度機制、陣地管理、輿論環(huán)境等方面的意識形態(tài)風(fēng)險點17個，并結(jié)合實際制定了《敦煌研究院部門（單位、企業(yè)）意識形態(tài)工作責(zé)任清單》。二是分層次、分領(lǐng)域組織全院干部職工學(xué)習(xí)了中央、省委關(guān)于意識形態(tài)工作的制度辦法，修訂完善了《敦煌研究院黨委意識形態(tài)工作實施細(xì)則》，組織開展了1次意識形態(tài)工作專項督查，并向省文物局黨組書面報告了2020年度意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況。三是研究制定了《敦煌研究院新聞宣傳管理制度》和《敦煌研究院學(xué)術(shù)交流管理辦法（試行）》，建立了新聞發(fā)布和稿件“三審”工作機制，完善了黨員干部、專家學(xué)者外出講座講學(xué)報備審核流程，進一步加大對全院文博展陳、出版物發(fā)行、講座、論壇、年會、報告會、研討會等意識形態(tài)陣地的日常監(jiān)管力度。四是結(jié)合推進“融媒體平臺建設(shè)與公共數(shù)字文化服務(wù)項目”建設(shè)任務(wù)，啟動了輿情監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，完善了輿情應(yīng)對管理流程，組建了網(wǎng)評員隊伍。五是整合資源成立了融媒體中心，對全院各級媒體平臺賬號開展了全面摸排登記和影響力評估，健全完善了媒體平臺認(rèn)證審核流程和內(nèi)容審核機制，關(guān)停注銷媒體賬號34個。

　?。ǘ┴瀼芈鋵嵢鎻膰?yán)治黨責(zé)任有差距，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)職能作用發(fā)揮不充分方面。

　　5.關(guān)于“落實主體責(zé)任存在不足”的問題。一是迅速召開黨委會議專題研究了全面從嚴(yán)治黨工作，分析研判全院全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究制定了《敦煌研究院黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，并組織召開了2021年全面從嚴(yán)治黨工作會議，印發(fā)了《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，現(xiàn)場簽訂了《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，總結(jié)了上年度落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任情況，安排部署了2021年重點工作。二是組織院領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入分管領(lǐng)域部門（單位、企業(yè)），分級分層次集中開展了1輪廉政提醒談話。同時，院紀(jì)委組織開展了1次全院黨風(fēng)廉政建設(shè)專項督查，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”。三是對填報個人有關(guān)事項不認(rèn)真的干部逐一進行了批評教育，對瞞報的3人次，給予2人次誡勉談話、推遲提拔任用處理，1人取消后備干部推薦資格處理。同時，加大培訓(xùn)力度，集中舉辦了1次個人事項報告培訓(xùn)會，并向填報對象全員印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報指南》《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表填報注意事項》等學(xué)習(xí)資料。

　　6.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)督力度不夠，工作力量不強”的問題。一是認(rèn)真配合省紀(jì)委監(jiān)委派駐省文旅廳紀(jì)檢監(jiān)察組對敦煌研究院的監(jiān)督工作，主動邀請省紀(jì)委監(jiān)委派駐省文旅廳紀(jì)檢監(jiān)察組指導(dǎo)我院涉及研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、決定“三重一大”事項、處理違紀(jì)違法問題等重要議題的會議。二是進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大日常監(jiān)督力度，根據(jù)上級紀(jì)委要求，結(jié)合實際制定了《敦煌研究院紀(jì)委日常監(jiān)督工作任務(wù)清單》。三是嚴(yán)格落實“三轉(zhuǎn)”要求，對院辦公室、監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)班子進行了重新調(diào)整，新選拔任用監(jiān)察室副主任1名，調(diào)整1名干部進入監(jiān)察室，并配備了2名紀(jì)檢監(jiān)察專干。四是制定了《敦煌研究院紀(jì)檢監(jiān)察干部理論學(xué)習(xí)制度》，堅持每月集中學(xué)習(xí)和交流研討1次，并為紀(jì)檢監(jiān)察干部配發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察實務(wù)問答、方略技巧、公文寫作等業(yè)務(wù)書籍。

　　7.關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)格，“四風(fēng)”問題仍然存在”的問題。一是責(zé)令4名企業(yè)管理層人員退回了違規(guī)發(fā)放的旺季服務(wù)保障獎勵等津補貼，責(zé)令1名企業(yè)負(fù)責(zé)人退回了實際違規(guī)領(lǐng)取的“獎勵工資”，院紀(jì)委按規(guī)定對上述5名同志進行了提醒談話和批評教育。同時，院黨委制定了《敦煌研究院院屬文化企業(yè)管理辦法》，將企業(yè)兼職取薪情況列入日常監(jiān)督清單，納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告核查的重點內(nèi)容。二是對數(shù)字展示中心違規(guī)使用公款購買茶葉的4名責(zé)任人進行了批評教育，對工程中心超標(biāo)準(zhǔn)購置辦公家具的經(jīng)辦人進行了誡勉談話，責(zé)令工程中心負(fù)責(zé)人做出了書面檢查，并對審核簽字的分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)報銷審核和登記備案的2名責(zé)任人進行了約談。同時，結(jié)合實際制定了《敦煌研究院采購管理辦法》，不斷規(guī)范采購行為。三是針對家屬院應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的取暖費未收繳的問題，我院堅持立行立改，對取暖費立即進行了核算，對核算后應(yīng)由小區(qū)192戶住戶承擔(dān)的取暖費，已經(jīng)根據(jù)每戶實際取暖面積完成了收繳工作，并全部上繳院財務(wù)。四是緊盯春節(jié)前后重點時間節(jié)點，在全院開展了違反中央八項規(guī)定和“四風(fēng)”問題專項整治行動。

　　8.關(guān)于“制度建設(shè)不健全、貫徹執(zhí)行不嚴(yán)格”的問題。一是強化制度建設(shè)，召開會議專題審議了《敦煌研究院采購管理辦法》《敦煌研究院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》《敦煌研究院公務(wù)車使用管理辦法》和《敦煌研究院公寓管理暫行辦法》。二是加大固定資產(chǎn)管理力度，及時修訂完善了《敦煌研究院固定資產(chǎn)管理辦法》，完成了全院首批報廢的固定資產(chǎn)院內(nèi)盤點工作，并聘請會計師事務(wù)所對待報廢固定資產(chǎn)進行了資產(chǎn)評估，目前已將資產(chǎn)評估報告和相關(guān)附件資料上報省文物局。三是針對干部職工出國（境）證件管理不嚴(yán)格問題進行了專題研究，制定出臺了《敦煌研究院領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）證件管理辦法（試行）》，全院科級以上干部持有的因私護照、港澳臺通行證等出國（境）證件已全部收回人力資源處統(tǒng)一管理。四是對麥積山石窟藝術(shù)研究所7名職工不遵守請銷假制度的問題進行了調(diào)查核實，對涉及違反制度的4名責(zé)任人進行了處理，根據(jù)情節(jié)輕重給予2名同志記過處分、1名同志警告處分，對1名同志進行了批評教育。針對個別職工持因私護照赴國外開展項目合作未向組織人事部門辦理報備手續(xù)及逾期未歸的問題，已對責(zé)任人按照相關(guān)規(guī)定作出了免除部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和暫停發(fā)放工資的處理。同時，結(jié)合請休假、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備等最新政策要求，修訂完善了《敦煌研究院干部職工考勤管理辦法》。五是責(zé)令麥積山石窟藝術(shù)研究所按規(guī)定辦理了4名人員的退休手續(xù)。

　　9.關(guān)于“重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控存在短板”的問題。一是深入查找全院建設(shè)項目招投標(biāo)管理存在的風(fēng)險隱患，對全院2017-2019年41個建設(shè)項目進行了梳理清查，清理出違反項目建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定的項目2個，目前已經(jīng)過核查由院紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人進行了誡勉談話，并責(zé)成相關(guān)責(zé)任人上交了書面檢查。二是由院紀(jì)委對“4次物資采購程序執(zhí)行不嚴(yán)格”問題進行了深入調(diào)查核實，對7名相關(guān)責(zé)任人進行了提醒談話，并責(zé)成相關(guān)責(zé)任人上交了書面檢查。三是健全完善職能職責(zé)機構(gòu)，增設(shè)總務(wù)處基建管理科，理順了基建項目管理體系，下一步將嚴(yán)格落實《敦煌研究院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》，加大對全院工程建設(shè)項目的管理和指導(dǎo)力度，堅決杜絕工程預(yù)算控制不嚴(yán)格的問題再次發(fā)生。四是制定了《敦煌研究院經(jīng)費報銷支出管理暫行辦法》，全面加強職工借款審批及報銷還款管理，并對個人往來余額中其他應(yīng)收款16.42萬元進行了清理和催收，目前已全部收回。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵嵭聲r代黨的組織路線有差距，干部人才隊伍建設(shè)持續(xù)用力不足方面

　　10．關(guān)于“黨建工作還存在短板”的問題。一是認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，制定了《敦煌研究院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點制度》，建立了黨建聯(lián)絡(luò)員機制，并開展了1次黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項督查，有力推動全院黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)增效。同時，針對黨建工作力量薄弱的問題，在全院范圍內(nèi)公開選調(diào)了1名工作人員具體從事黨建工作。二是嚴(yán)格落實談心談話制度，在敦煌研究院2020年度民主生活會會前準(zhǔn)備階段，院黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭開展談心談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、與分管單位主要負(fù)責(zé)同志全部進行了談心談話，同時還接受了部分黨員和干部的約談，確保民主生活會開出高質(zhì)量高效果。三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中央和國家機關(guān)工委《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》，研究提出了以“努力把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)和黨員先鋒崗”為主要內(nèi)容的“兩培養(yǎng)兩設(shè)立”活動，納入2021年黨建工作責(zé)任制考核。四是不斷優(yōu)化全院基層黨組織設(shè)置，撤銷了原行政黨支部，設(shè)立了辦公室黨支部、人力資源處黨支部和總務(wù)處黨支部，并且舉一反三，撤銷了原蘭州分院黨支部，調(diào)整成立了蘭州分院機關(guān)黨支部和敦煌文獻(xiàn)研究所黨支部，目前新設(shè)立的5個黨支部已全部完成支委會選舉工作。五是制定了《敦煌研究院黨委2021年發(fā)展黨員計劃》，扎實做好發(fā)展黨員工作；制定了《敦煌研究院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨外人士制度》，每名黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系3名黨外人士，全面加大對非黨研究人員的關(guān)心關(guān)注力度。六是強化黨員教育管理，統(tǒng)一制作了《敦煌研究院2020年度黨的基礎(chǔ)知識測試卷》，在全院各級黨組織集中開展了1次以“學(xué)習(xí)黨的知識，加強黨性修養(yǎng)”為主題的主題黨日活動。同時，建立了基層黨組織黨務(wù)干部跟班學(xué)習(xí)機制，制定了2021年度跟班學(xué)習(xí)計劃，輪流安排各基層黨支部黨務(wù)專干到院辦公室跟班學(xué)習(xí)。

　　11．關(guān)于“干部人才隊伍建設(shè)持續(xù)用力不足”的問題。一是進一步加大部門領(lǐng)導(dǎo)班子梯隊建設(shè)力度，修訂完善了《2019－2023年敦煌研究院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實施方案》。二是認(rèn)真分析研判，選拔任用條件成熟的80后副處級干部7名，80后正處級干部3名，并制定印發(fā)了《敦煌研究院年輕干部掛職交流實施方案》，選派11名管理服務(wù)部門年輕干部到業(yè)務(wù)部門進行掛職交流鍛煉。三是進一步加大干部輪崗交流力度，對任職年限較長的人力資源處、保衛(wèi)處、總務(wù)處等3名負(fù)責(zé)人進行了輪崗交流，并制定了《敦煌研究院管理服務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流辦法》，建立管理崗位干部輪崗交流長效機制。四是不斷加大專業(yè)人才招引力度，通過事業(yè)單位公開招聘，招錄碩士研究生7人，大學(xué)本科生10人；通過人才引進，與1名海外留學(xué)博士和1名北京大學(xué)博士后初步達(dá)成引進意向；通過博士后工作站，新招收進站博士后1人。五是不斷健全完善人才激勵機制，修訂完善了《敦煌研究院人才引進管理辦法》《敦煌研究院績效工資考核發(fā)放管理辦法》《敦煌研究院科研成果轉(zhuǎn)化實施辦法》等，擬定了《敦煌研究院“莫高學(xué)者”計劃》。六是啟動敦煌研究院學(xué)術(shù)帶頭人引領(lǐng)計劃，啟動制定《敦煌研究院學(xué)術(shù)帶頭人引領(lǐng)計劃實施辦法》，建立人才培養(yǎng)導(dǎo)師制度，通過加強“傳幫帶”機制，促進青年人才快速成長，正在起草《敦煌研究院石窟考古專業(yè)人才引進計劃》和《敦煌研究院石窟美術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃》。同時，不斷加大考古人才招引力度，招錄考古專業(yè)碩士研究生1人、大學(xué)本科生2人，返聘正研專家1人。七是進一步修訂了《敦煌研究院2020年全面質(zhì)量管理目標(biāo)考核獎勵性績效工資發(fā)放辦法》，對照考核不同等次情況，對研究館員給予最高60%的上浮，切實提高了高層次人才崗位津貼發(fā)放額度和年度考核獎勵額度，拉大了層級對比類差。認(rèn)真落實“隴原人才服務(wù)卡”等各項人才政策，組織申報A類人才3人，B類人才9人，C類人才16人，目前隴原人才服務(wù)卡已全部發(fā)放到位。

　?。ㄋ模徲?、巡視反饋問題整改不徹底方面

　　12．關(guān)于“審計問題整改進展緩慢”的問題。院黨委進一步提高政治站位，努力克服疫情帶來的不利影響，在全院牢固樹立“過緊日子”思想，按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點”的原則，研究制定了債務(wù)化解方案，并在2020年3月償還1000萬元貸款的基礎(chǔ)上，2020年12月又償還了1000萬元貸款，目前已完成上年度2000萬元的債務(wù)化解目標(biāo)任務(wù)，2021年將繼續(xù)按計劃穩(wěn)步推進。

　　13．關(guān)于“巡察問題整改還不徹底”的問題。院黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強和規(guī)范巡視巡察整改工作的意見》，進一步增強了做好巡視巡察整改“后半篇文章”的政治自覺，持續(xù)加快推進內(nèi)部巡察問題整改落實。一是關(guān)于“總務(wù)處后勤服務(wù)保障人才建設(shè)問題未完成整改”的問題，為總務(wù)處水電管理科招錄了1名專業(yè)電工操作人員，目前正在面向全社會公開招聘8名合同制工作人員，下一步將面向全院職工公開競聘總務(wù)處總務(wù)管理科、水電管理科、基建管理科負(fù)責(zé)人，不斷提升總務(wù)處后勤服務(wù)保障能力。二是關(guān)于“總務(wù)處改善莫高窟辦公新區(qū)職工生活條件問題未完成整改”的問題，專門組織召開了現(xiàn)場辦公會，決定從2021年4月開始對莫高窟2號公寓進行內(nèi)部裝修提升改造，并啟動集中供熱水項目，逐步解決職工的住宿環(huán)境和生活條件。三是關(guān)于“計財處有關(guān)應(yīng)收往來款清理和催收問題未完成整改”的問題，已收回應(yīng)收往來款550萬元，剩余款項屬于院屬企業(yè)上交成果轉(zhuǎn)化費用，計劃按三年期逐步完成支付。四是關(guān)于“莫高窟旅游服務(wù)公司庫存商品管理不規(guī)范的問題未完成整改”的問題，結(jié)合公司業(yè)務(wù)活動，制定了《敦煌莫高窟旅游服務(wù)公司倉儲管理制度》，建立了固定資產(chǎn)卡片賬，設(shè)置了存貨倉庫賬簿，并建立健全了資產(chǎn)定期盤點及對賬機制，定期對固定資產(chǎn)、庫存商品進行清查盤點，確保做到賬、卡、物相符，保證各類資產(chǎn)安全。五是關(guān)于“北石窟寺文物保護研究所保護設(shè)施建設(shè)項目工程決算歷史遺留問題未完成整改”的問題，已督促乙方提交了結(jié)算書，協(xié)調(diào)監(jiān)理單位對結(jié)算書完成了核減，并協(xié)調(diào)甲方、乙方和監(jiān)理三方共同委托專業(yè)審計公司對該項目進行了審計，出具了審計報告，完成了決算的基本資料，已具備結(jié)項條件。

　　三、下一步工作打算

　　（一）強化理論學(xué)習(xí)，進一步堅定巡視整改的正確方向。院黨委將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，特別是深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察敦煌研究院重要講話精神，不斷提高運用黨的最新理論觀察事物、分析問題、解決問題的能力，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不折不扣貫徹落實好中央、省委決策部署，穩(wěn)步推動全院各項工作。

　　（二）壓實整改責(zé)任，進一步加大整改任務(wù)的督辦力度。院黨委將進一步強化對巡視整改落實工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”理念，持續(xù)加大督查督辦力度，建立每月通報機制，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強力量、加大力度，嚴(yán)格對標(biāo)對表推動巡視整改工作。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對已完成的整改任務(wù)，認(rèn)真開展“回頭看”，防止問題反彈；對需要長期整改的任務(wù)，緊盯不放，分步實施，把巡視整改作為重點工作，繼續(xù)緊抓問題不放，加強跟蹤督辦，成熟一個銷號一個，確保逐步整改落實到位。

　　（三）強化建章立制，進一步深化鞏固巡視整改的成果。院黨委將堅持以此次巡視整改作為加強政治建設(shè)、推進全面從嚴(yán)治黨、推動整體工作的重要契機和抓手，把巡視整改工作與貫徹重要、省委決策部署結(jié)合起來，把鞏固整改落實成果與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，與開展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，把解決具體問題與解決共性問題結(jié)合起來，堅持標(biāo)本兼治，強化建章立制，舉一反三，一邊整改、一邊總結(jié)，持續(xù)鞏固擴大整改成果，通過巡視整改真正發(fā)現(xiàn)問題、真正解決問題，用巡視整改的強大動力推動全院文化遺產(chǎn)保護、研究、弘揚事業(yè)平衡協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0937-8869028；

　　郵政信箱：甘肅省敦煌莫高窟敦煌研究院辦公室（郵政編碼736200）；電子郵箱：dhmgkr@126.com。