3月27日,廣東省深圳市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部發(fā)布通告,全市恢復正常生產(chǎn)生活秩序,各類餐飲機構堂食限流從50%提升至75%。此外,受管控的該市福田區(qū)部分區(qū)域(濱河路以南、僑城東路以東、紅嶺南路以西),恢復區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活秩序。
1例,0例,1例,0例,這是3月23日至26日,深圳市社會面初篩陽性數(shù)。此前,這個數(shù)字單日一度達38例。這意味著,如今絕大部分新增病例在集中隔離點、封控管控區(qū)和重點人群中被發(fā)現(xiàn)。
“最忙的城市,突然慢下來了。”面對異常復雜的疫情防控局面,3月13日,深圳發(fā)布通告,進一步升級防控舉措,以盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭,通過按下一周城市“慢行鍵”,努力實現(xiàn)疫情“快嚴控”。
人口超2000萬的超大城市按下一周“慢行鍵”,三輪全員核酸檢測實現(xiàn)“快嚴控”
3月13日盡管是星期日,仍有不少人趕回辦公室搬電腦、拷資料,福田區(qū)、南山區(qū)甚至出現(xiàn)擁堵。因為,深圳即將升級防疫措施,按下“慢行鍵”——
在全市范圍內(nèi)開展三輪全員核酸檢測,“應檢必檢,不落一人”;機關事業(yè)單位居家辦公,非城市保障型企業(yè)停止運營或居家辦公;停止一切非必要流動、活動,除保障城市運行及供港物資貨運的交通外,公交、地鐵停運;社區(qū)小區(qū)、城中村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行封閉式管理……
“市民朋友如遇到核酸檢測、生產(chǎn)生活、疾病就醫(yī)等困難,隨時撥打暖心服務熱線,我們會及時響應、協(xié)調(diào)解決。”深圳市人民政府副秘書長黃強鄭重承諾。
3月14日上午,“深圳發(fā)布”微信公眾號發(fā)布《怎么過好七天“慢生活”?權威回應!》,對多個市民關心的問題及時回應:
封閉式管理不是不能進出,而是實行嚴格圍合管理;每戶每2至3天可安排1人憑通行卡外出購買生活物資;出租車、網(wǎng)約車不停運;酒店、民宿正常開放;入深、離深通道均未關閉;米面油、肉蛋禽等食用農(nóng)產(chǎn)品貨源充足,配送人員、志愿者全力服務……這座人口超2000萬的超大城市,踐行“精準防控”理念,獲得了市民的理解與支持。
很多人說,深圳是一個有溫度的城市,來了就是深圳人。的確如此。
“我經(jīng)營的早餐店自3月1日開始后,真的沒有賺到一分錢……”3月15日凌晨2點多,賴林遠在深圳衛(wèi)健委微信公眾號一篇推文下留言。一覺醒來,這條留言收獲近萬點贊,還得到回復“南山區(qū)想和您聯(lián)絡,可否提供電話。”很快,社區(qū)工作人員上門看望、訂購早餐、幫助辦理出入證明,他開始相信“疫情總會退散,一切都可以慢慢來。”
“以前從沒覺得自己這份工作有多重要,現(xiàn)在疫情防控全民居家,能夠為市民送物資,感覺自己工作也挺有價值的。”“80后”外賣騎手蔣艷紅在有關部門安排下,住進了湖貝小學休息區(qū)。此前,為了不被封控影響配送,她的同事們只能帶著被子帳篷“跑單”,在橋洞、公園等地將就過夜。作為深圳建設者、抗疫者的一分子,他們的需求得到了有力回應。
社會生活雖然“慢”下來,防控態(tài)度卻更加堅決果斷,防控舉措也更加精準有力。3月18日,實現(xiàn)社會面動態(tài)清零的鹽田區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)恢復正常工作秩序和生產(chǎn)經(jīng)營;3月21日起,全市黨政機關、企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位等恢復正常工作秩序和生產(chǎn)經(jīng)營,公交、地鐵全面恢復運行。
打贏攻堅戰(zhàn),刻不容緩;打好持久戰(zhàn),未雨綢繆。為什么鵬城上下萬眾一心、眾志成城?
不出門的生活并不美好,2000萬市民選擇從自己做起,“這不僅僅是紀律性,更是認同感。”
踐行“動態(tài)清零”總方針,“以空間搶時間”,與病毒傳播拼速度
深圳是我國東南沿海重要的通商口岸和國際化都市,進出口貿(mào)易和人員交往頻繁,防控任務重、壓力大。每日大量旅客和進口貨物從深圳空運口岸、陸路口岸、海運口岸入境,需要管控的人員數(shù)量多,進口貨物體量大,“外防輸入”壓力長期存在。
與前幾波疫情不同,深圳此番面對的是奧密克戎變異株,具有傳播力更強、傳播速度更快、隱匿性更高、人群普遍易感等新特點。3月1日,深圳市新冠肺炎防控指揮部召開新聞發(fā)布會提出“以空間搶時間”,快速排查新冠病人,切斷傳播途徑。
什么是“以空間搶時間”?簡單來說,就是區(qū)域分級管理,與病毒傳播拼速度。
所謂“空間”,是指在空間上采用封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)多級管理辦法,按照風險等級采取相應管控措施。在封控區(qū)采取“區(qū)域封閉、足不出戶、服務上門”;在管控區(qū)落實“人不出區(qū)、嚴禁聚集”;在防范區(qū)實行“強化社會面管控、嚴格限制人員聚集”。通過開展以上區(qū)域多級管理,切斷傳播途徑,嚴防疫情外溢。
所謂“搶時間”,則是指與奧密克戎變異株的傳播拼速度,迅速落實隔離和封控工作,快速開展核酸檢測和流調(diào)工作,盡早發(fā)現(xiàn)傳染源,切斷社區(qū)傳播鏈條,用最短的時間控制住疫情蔓延,從而盡早恢復社會經(jīng)濟發(fā)展和人民正常生活。
國務院聯(lián)防聯(lián)控機制治療組專家,廣州中醫(yī)藥大學副校長、廣東省中醫(yī)院副院長張忠德認為,防控就是在跟病毒搶時間,深圳采用比較強有力的防控措施,是對全體市民生命健康高度負責任的做法。
“就好像救火,尤其是救山火一樣,一定要在山火的前面挖好防火溝,才能夠進行有效防控。”在張忠德看來,封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)“三區(qū)”的劃定,主要是為了有效管控可能存在風險的重點人群,搶抓時間發(fā)揮核酸檢測“排雷”作用,力爭盡早把可能存在的陽性感染者找出來,為盡快切斷病毒社會傳播鏈贏得寶貴時間。
黨和政府強有力的措施、相關專業(yè)人員的指導、所在區(qū)域全體市民的自律有效配合,是有效應對疫情的保證。
“從衛(wèi)健部門、民政部門到公安部門、邊檢部門,從社會組織、物流公司、科技企業(yè)到每一名醫(yī)護人員、每一位深圳市民,無不體現(xiàn)了深圳市的團結抗疫。從‘健康碼’‘場所碼’到大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),從機器人、無人機、無人配送車到‘火眼’實驗室,無不體現(xiàn)了現(xiàn)代科技為抗疫保駕護航。”武漢大學全球健康研究中心研究員黎浩認為,“以空間搶時間”需要緊密協(xié)同,統(tǒng)籌各部門、全社會的力量。
在黎浩看來,“以空間搶時間”顯示了深圳市疫情綜合治理的科學化和精細化。一方面,施行區(qū)域分級管理,嚴格封控和管控,能有效控制傳染源、切斷傳播途徑和保護易感人群;另一方面,在抗擊疫情、強化社會面管控的同時,能夠較好地保障人民正常生活和社會良好運轉(zhuǎn)。
“如果將一排火柴密集扎堆,點燃一根,根根都會被點燃,但是,只要挪走旁邊的火柴,火勢就能被阻隔。”這形象地展示出實行“三區(qū)”管理的意義,更生動說明每個人都是疫情防控的重要一環(huán)。只有環(huán)環(huán)相扣、人人盡責,才能有效阻遏疫情蔓延勢頭。
盡管按下“慢行鍵”,“深圳速度”仍是經(jīng)濟發(fā)展韌性的保障
機器飛速運轉(zhuǎn),港口車水馬龍,集裝箱整裝待發(fā)。深圳升級疫情防控措施168個小時后,這座外貿(mào)進出口逾3.5萬億元的萬商云集之地,正加速把商品運往世界各地。
用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。即便疫情最嚴重時,深圳也以“一鏈一策”“一企一策”“一廠一策”,確保“雙鏈”安全穩(wěn)定,為全國乃至世界經(jīng)濟“供血”。
2021年,深圳GDP首度超過3萬億元,以全國0.0002%的面積貢獻了全國2.6%的生產(chǎn)總值。疫情發(fā)生以來,深圳經(jīng)濟展現(xiàn)出強大韌性,個中緣由,在短短7天中可窺一斑。
深圳市絨創(chuàng)絨業(yè)有限公司負責人李女士,對“深圳速度”有著切身體會。3月16日,公司一批貨物抵達尼泊爾港口,客戶臨時反饋需要開具一般原產(chǎn)地證明書,否則無法入庫,還將扣去10%貨款。
“這是我們首次合作客戶,非常重要。”心急如焚的李女士撥通深圳市貿(mào)促委電話,試著說明了情況。工作人員緊急協(xié)調(diào)中國國際貿(mào)易促進委員會北京市分會商事認證中心,開啟審批應急通道,不到一天就完成了審核制作流程。
據(jù)統(tǒng)計,3月14日至18日,深圳市貿(mào)促委共受理電話咨詢299次,線上提供業(yè)務指導394次,線上審核原產(chǎn)地證書9320份、商品備案437件,保障企業(yè)自主打印原產(chǎn)地證8968份,涉及出口額3.5億元。
精準防,穩(wěn)增長。盡管按下“慢行鍵”,深圳對一些確有生產(chǎn)需求的龍頭企業(yè)、關系產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全暢通的企業(yè),在確保閉環(huán)運作的前提下,全力支持企業(yè)正常生產(chǎn)。
“康冠科技就是‘一企一策’的受益者。”深圳市康冠科技股份有限公司有關負責人介紹,作為國家級專精特新“小巨人”企業(yè),公司產(chǎn)品熱銷海內(nèi)外。疫情發(fā)生后,為保證正常生產(chǎn),公司按要求嚴格實行封閉式管理。但因一些企業(yè)停工停產(chǎn),加之交通管制問題,上游物料供應受到一定影響。3月18日,深圳市工信局得知這一情況,迅速派專人對接,與廣東省、東莞市及市區(qū)有關部門溝通,一直忙到深夜,確保企業(yè)供應鏈恢復暢通。
“目前全市工業(yè)企業(yè)總體上恢復了正常生產(chǎn)經(jīng)營。從用電數(shù)據(jù)看,3月21日的工業(yè)用電量已恢復到3月13日之前的水平。”深圳市工信局局長余錫權表示。
本輪疫情不可避免給深圳經(jīng)濟運行帶來了影響。近期深圳市政府部門通過企業(yè)服務平臺收集到的訴求,80%以上集中在成本增加、現(xiàn)金承壓等方面。深圳市發(fā)改委針對性提出實施房屋租金減免、減輕水電氣費用負擔、補貼疫情消殺費用、緩繳社會保險費、降低擔保和再擔保費率等系列措施。深圳市委市政府表示,將不斷加大政策支持力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,做到統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩促進,給廣大市場主體吃下了“定心丸”。
慎終如始、從嚴從實從細抓好疫情防控工作,努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果
3月22日,國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布的《區(qū)域新型冠狀病毒核酸檢測組織實施指南(第三版)》明確,新冠肺炎疫情發(fā)生后,所在的設區(qū)市,包括城區(qū)常住人口1000萬以上的超大城市,應當在24小時內(nèi)完成劃定范圍的區(qū)域核酸檢測任務。需要時,可通過區(qū)域內(nèi)協(xié)同支援予以保障;必要時,可申請全國支援。
“只有我們跑在病毒前面才能戰(zhàn)勝病毒,如果我們追著病毒跑,會處于非常被動的局面。”國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局局長焦雅輝說,修訂是為了提高各地早發(fā)現(xiàn)的能力,在更短的時間內(nèi)盡可能早發(fā)現(xiàn)感染者,控制傳染源。
小到一個樓棟,大到全市范圍,都可以作為“區(qū)域核酸檢測”的范圍。專家指出,具體應由各地疫情防控指揮部根據(jù)實際需要研究確定、動態(tài)調(diào)整,從而有效利用核酸檢測和社區(qū)防控資源。
“核酸檢測是社區(qū)防控的一個重要手段,涉及到人力、物力及資源動員問題,如何既保障核酸檢測發(fā)揮最大效益,又減小對社會生產(chǎn)生活的影響,值得考慮。”全國政協(xié)委員、首都醫(yī)科大學全科醫(yī)學與繼續(xù)教育學院院長吳浩進一步分析,“如果一個地方出現(xiàn)多點疫情規(guī)模性反彈,源頭又搞不明白,第一時間做流調(diào)意義不是特別大,集中精力做全員核酸檢測,把風險點先找出來,再通過流調(diào)找出相關點位,才能避免錯失時機。”
在吳浩看來,隨著科技發(fā)展、檢測效率提升、藥物研發(fā)進展,防控策略會不斷調(diào)整,力求減少對生產(chǎn)生活的影響。
當前,我國疫情防控面臨復雜、艱巨、反復的嚴峻形勢。越是在這個時候,越是要保持頭腦清醒,加強組織領導,克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),以時不我待的精神抓實抓細疫情防控各項工作。
以最低的社會成本,在最短的時間內(nèi)控制住疫情。我國的抗疫實踐表明,堅持“動態(tài)清零”是14億多人口大國當前務必守住的疫情防線,是對人民至上、生命至上理念最好的踐行,也是對全球抗疫的最大貢獻。
疫情防控,是“大戰(zhàn)”,也是大考。只要嚴格落實黨中央的決策部署,堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略和“動態(tài)清零”的總方針不動搖,堅定信心,堅持不懈,不斷提高科學精準防控水平,就一定能用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 管筱璞 薛鵬)
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