今年以來(lái)，在確保疫情防控安全的前提下，作為光伏行業(yè)龍頭企業(yè)的隆基綠能科技股份有限公司，通過(guò)加大研發(fā)投入、提高智能化生產(chǎn)水平、加強(qiáng)供應(yīng)鏈保障等手段，確保產(chǎn)能穩(wěn)定。圖為智能搬運(yùn)機(jī)器人在隆基單晶硅太陽(yáng)能電池工廠內(nèi)工作。新華社記者 邵瑞 攝

　　糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。圖為湖南省懷化市通道侗族自治縣萬(wàn)佛山鎮(zhèn)臨口村，農(nóng)民在田間耕作。新華社發(fā)（粟勇主 攝）

　　當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生新的重大變化，和平與發(fā)展的時(shí)代主題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國(guó)博弈日趨激烈，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。

　　外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，中國(guó)既面臨發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)不利條件帶來(lái)的多重壓力。應(yīng)如何認(rèn)識(shí)并有效應(yīng)對(duì)和化解當(dāng)前的不確定性？本報(bào)就此推出訪談。

　　疏通經(jīng)脈，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身

　　記者：我們應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前外部環(huán)境給中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？

　　王孝松：當(dāng)前，新冠肺炎疫情走勢(shì)仍是直接影響全球經(jīng)濟(jì)的主要因素之一，特別是病毒頻繁變異增加了疫情防控效果和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。和平與發(fā)展的時(shí)代主題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界既不太平也不安寧。多重風(fēng)險(xiǎn)疊加令全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨巨大考驗(yàn)。

　　不止是今年，從2018年中美貿(mào)易摩擦以來(lái)，美國(guó)屢屢不擇手段打壓中國(guó)，美國(guó)部分政客揚(yáng)言與中國(guó)“脫鉤”，緊鑼密鼓加緊“去中國(guó)化”。部分西方國(guó)家民粹主義盛行，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。特別是受到疫情的影響，逆全球化趨勢(shì)更加明顯。

　　盡管我國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，但我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)大，社會(huì)秩序穩(wěn)定，對(duì)國(guó)際環(huán)境的塑造力不斷提升，長(zhǎng)期向好的發(fā)展局面沒(méi)有改變。同時(shí)，逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，提醒我們必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，其中極為重要的就是加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)必須統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控、對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)安全之間的關(guān)系。面對(duì)外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性，必須加快構(gòu)建新發(fā)展格局，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和重心轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，重新定位我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體系中的位置，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性、可持續(xù)性，增強(qiáng)韌性。只有把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、破解關(guān)鍵技術(shù)和高端裝備依賴(lài)進(jìn)口的問(wèn)題，才能從根本上應(yīng)對(duì)逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境并保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

　　歷史來(lái)看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，任何經(jīng)濟(jì)大國(guó)的成長(zhǎng)都需經(jīng)歷由弱到強(qiáng)、由“以外促內(nèi)”轉(zhuǎn)向“以?xún)?nèi)促外”的必然調(diào)整，從而構(gòu)建安全、可控、富有彈性和韌性的經(jīng)濟(jì)體系。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們只有立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái)，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻，始終充滿(mǎn)朝氣生存和發(fā)展下去，沒(méi)有任何人能打倒我們、卡死我們！加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。”構(gòu)建新發(fā)展格局不僅是未來(lái)發(fā)展的需要，更關(guān)系到我們的生存，關(guān)系到我們能否自給自足、自力更生，能否繼續(xù)走好中華民族的偉大復(fù)興之路。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是在經(jīng)歷風(fēng)雨中發(fā)展起來(lái)、在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中成長(zhǎng)起來(lái)的，歷次沖擊下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，充分展現(xiàn)出其自身強(qiáng)大的韌性。世界總是在變化，變局之下，唯一的“不變之道”就是以變應(yīng)變、以新應(yīng)新。

　　中國(guó)疫情防控動(dòng)態(tài)清零是穩(wěn)鏈而非斷鏈

　　記者：當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球的多點(diǎn)暴發(fā)、急速蔓延，沖擊了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有效運(yùn)轉(zhuǎn)。一些西方媒體罔顧事實(shí)，稱(chēng)中國(guó)動(dòng)態(tài)清零策略帶來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，從目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)的疫情防控政策對(duì)中國(guó)和世界的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈都是有利的。您對(duì)此如何看？

　　王孝松：在全球化的進(jìn)程中，各國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈形成了上下游交織、供需兩側(cè)交錯(cuò)、產(chǎn)學(xué)研交融的復(fù)雜分工格局，有力提高了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的專(zhuān)業(yè)化水平和生產(chǎn)效率。與此同時(shí)，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)環(huán)相扣，一旦遭遇如新冠肺炎疫情等沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈就可能出現(xiàn)紊亂，可以說(shuō)是一損俱損，對(duì)各國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者都造成影響。

　　中國(guó)采取的防疫措施是積極而清醒的。無(wú)論是從疫情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)看，中國(guó)都是世界上防疫工作做得最成功的國(guó)家之一。中國(guó)始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，從嚴(yán)從實(shí)做好疫情防控工作，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“動(dòng)態(tài)清零”。以快速和精準(zhǔn)為精髓的“動(dòng)態(tài)清零”政策，在與新冠病毒的多輪博弈中，能夠及早發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治。這樣的方式可能會(huì)讓城市暫時(shí)“慢下來(lái)”，但“慢下來(lái)”是為了不“停下來(lái)”，為更加快速地全面重啟留下時(shí)間與空間，從而使得低死亡率和經(jīng)濟(jì)干擾最小化的平衡得以實(shí)現(xiàn)。

　　近段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)本土聚集性疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的特點(diǎn)。各地都在積極采取措施、探索辦法，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。比如深圳目前基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零，從按下“慢行鍵”，到全市社會(huì)生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)，僅用了不到10天。作為坐擁全球第四大集裝箱港、進(jìn)出口總額超過(guò)3.5萬(wàn)億元的世界級(jí)物流節(jié)點(diǎn)，深圳及其所在的中國(guó)制造業(yè)大省廣東在全球供應(yīng)鏈中十分重要。疫情防控期間，深圳出臺(tái)減負(fù)紓困政策、提供防疫支持，積極疏通深圳港貨輪擁堵，這正是中國(guó)努力穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈的生動(dòng)實(shí)踐。

　　中國(guó)是2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，2021年GDP增長(zhǎng)8.1%。今年政府工作報(bào)告中將2022年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定為5.5%左右，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。中國(guó)也是全球120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，2021年中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模首次突破6萬(wàn)億美元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。事實(shí)證明，中國(guó)統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不僅路子是對(duì)的，效果是好的，而且用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入寶貴信心與堅(jiān)實(shí)力量。

　　不管是遭遇“逆風(fēng)”還是“回頭浪”，我們都要站在歷史正確的一邊

　　記者：當(dāng)前，一些國(guó)家保護(hù)主義、單邊主義、霸凌主義逆流而動(dòng)，經(jīng)濟(jì)全球化和全球治理進(jìn)程遭遇空前沖擊。外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，也迫使我們進(jìn)一步思考發(fā)展與安全的關(guān)系。您認(rèn)為，當(dāng)前的世界局勢(shì)下，構(gòu)建新發(fā)展格局，中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何正確處理自立自強(qiáng)與開(kāi)放合作的關(guān)系？如何理解國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)的關(guān)系？

　　王孝松：以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，不能曲解為“經(jīng)濟(jì)內(nèi)部循環(huán)”“自給自足”。二戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，全球化能使世界各國(guó)合作共贏；中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐也告訴我們，參與全球化促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)充分享受了全球化紅利。當(dāng)前一些發(fā)達(dá)國(guó)家倚仗本國(guó)的某些優(yōu)勢(shì)，肆無(wú)忌憚濫施制裁，對(duì)中國(guó)的啟示和警示就是，中國(guó)應(yīng)更加開(kāi)放，中國(guó)企業(yè)必須克服萬(wàn)難，繼續(xù)努力走出去。當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)彼此捆綁，制裁與脫鉤會(huì)讓西方國(guó)家切實(shí)感到“痛”，“殺敵一千，自損八百”甚至“殺敵一千，自損一千”時(shí)，制裁與脫鉤就難以落地。因此，直到今天，在當(dāng)前的世界局勢(shì)下，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持對(duì)外開(kāi)放、堅(jiān)持深度參與全球化、堅(jiān)持合作共贏的發(fā)展理念。

　　但必須正視的是，當(dāng)前我國(guó)面臨的外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，我們希望合作共贏的初衷沒(méi)有改變，但一些西方國(guó)家惡意打壓中國(guó)、試圖與中國(guó)脫鉤。我國(guó)是世界第一制造業(yè)大國(guó)，也是全球最大的中間品和資本品的生產(chǎn)者，具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)高度融合，但目前“卡脖子”問(wèn)題在部分領(lǐng)域還比較嚴(yán)重，我們一些重要產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵零部件仍需要國(guó)外廠商供應(yīng)，而且在短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主生產(chǎn)。無(wú)論是疫情等重大事件的沖擊，還是貿(mào)易伙伴試圖與中國(guó)脫鉤，都可能產(chǎn)生“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)，因而我們必須努力建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保糧食和能源安全。必須堅(jiān)持自立自強(qiáng)的發(fā)展方向，加強(qiáng)自主研發(fā)能力，提早做好科技和生產(chǎn)布局，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，從根本上擺脫關(guān)鍵中間產(chǎn)品對(duì)國(guó)外的依賴(lài)，把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢握在自己手中。

　　新發(fā)展格局本身就具有開(kāi)放包容的特質(zhì)，堅(jiān)持內(nèi)循環(huán)為主，并不意味著放棄外部市場(chǎng)，而是應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持全球化，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)互相促進(jìn)。成為全球化的維護(hù)者和推動(dòng)者，中國(guó)需要著重從兩個(gè)方面努力。首先，積極參與WTO多邊體制改革和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)。以往，多邊貿(mào)易規(guī)則由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，目前，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家一方面試圖瓦解多邊體系，另一方面試圖實(shí)現(xiàn)“破壞性創(chuàng)新”，重構(gòu)多邊貿(mào)易規(guī)則、使其對(duì)自身更為有利。作為發(fā)展中國(guó)家的代表，中國(guó)需要針對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，努力在重構(gòu)過(guò)程中發(fā)揮自身作用，成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的引領(lǐng)者，特別是在數(shù)字貿(mào)易等新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車(chē)”，成為規(guī)則的制定者。

　　同時(shí)，深化對(duì)內(nèi)改革，推進(jìn)“制度型開(kāi)放”，提升開(kāi)放水平與格局。目前，貿(mào)易自由化的推進(jìn)方向已從“邊境措施”向“邊境后措施”轉(zhuǎn)變，而后者主要涉及營(yíng)商環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等國(guó)內(nèi)政策，而這些正是中國(guó)改革的重要議題和方向。所謂改革進(jìn)入“深水區(qū)”，就是要在這些難改、難推進(jìn)的領(lǐng)域努力，以開(kāi)放倒逼改革、以改革促進(jìn)開(kāi)放，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底。

　　習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國(guó)分工合作、互利共贏是長(zhǎng)期趨勢(shì)。不管是遭遇“逆風(fēng)”還是“回頭浪”，我們都要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定性，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入正能量。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。