6月23日，中共中央宣傳部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況。

　　發(fā)布會(huì)介紹，聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，中國(guó)人民銀行穩(wěn)健實(shí)施以我為主的貨幣政策，綜合研判復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，發(fā)揮好貨幣政策總量調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的雙重功能，前瞻性地加強(qiáng)跨周期的調(diào)節(jié)，有效應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情等內(nèi)外部的沖擊。堅(jiān)持管住貨幣總閘門，不搞大水漫灌，守護(hù)好老百姓的錢袋子。2012年以來(lái)，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）年均增速10.8%，與名義GDP年均增速基本匹配，有力地推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

　　“過(guò)去十年，銀行貸款和債券投資年均增速分別為13.1%和14.7%，與名義GDP增速基本匹配。”中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企說(shuō)，保險(xiǎn)深度從2.98%上升到3.93%，保險(xiǎn)密度從1144元每人上升到3179元每人，大病保險(xiǎn)制度從2012年建立以來(lái)已覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋近1.5億人，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障從2012年的0.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2021年的4.4萬(wàn)億元，為災(zāi)后重建提供了關(guān)鍵資金保障。普惠型小微企業(yè)貸款、普惠型涉農(nóng)貸款年均增速分別達(dá)到25.5%和14.9%，大大高于貸款平均增速。人均銀行賬戶約9.5個(gè)，普惠金融覆蓋范圍和可及性顯著提高。

　　中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李超介紹，十年來(lái)，股票市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)238.9%，債券市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)444.3%，兩個(gè)市場(chǎng)均位居全球第二。資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性大幅增強(qiáng)，股債融資累計(jì)達(dá)到55萬(wàn)億元?？苿?chuàng)板“硬科技”產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步形成。交易所債券市場(chǎng)已經(jīng)成為非金融企業(yè)債券融資的重要渠道，期貨期權(quán)品種覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域。

　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的根本性任務(wù)。肖遠(yuǎn)企介紹，十年來(lái)，金融監(jiān)管部門堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，金融資產(chǎn)盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行較歷史峰值壓降約25萬(wàn)億元。不良資產(chǎn)處置大步推進(jìn)，過(guò)去十年累計(jì)消化不良資產(chǎn)16萬(wàn)億元，一大批突出的風(fēng)險(xiǎn)隱患得到消除。金融違法與腐敗行為受到嚴(yán)厲懲治。

　　中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露說(shuō)，人民銀行統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。牽頭打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了重要的階段性成果，重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)得到穩(wěn)妥處置，金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂、總體可控。

　　李超介紹，通過(guò)改革提升監(jiān)管治理效能，健全市場(chǎng)內(nèi)生穩(wěn)定和外部約束機(jī)制，及時(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)總體收斂、基本可控。近年來(lái)經(jīng)受住了各種國(guó)際國(guó)內(nèi)超預(yù)期的沖擊，主要指數(shù)穩(wěn)中有升，健康發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。“期貨和衍生品法為期貨市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好的法治基礎(chǔ)，‘零容忍’執(zhí)法威懾力顯著增強(qiáng)，市場(chǎng)違法違規(guī)成本過(guò)低的局面已經(jīng)得到了根本性改變。”

　　在深化金融改革方面，人民銀行不斷強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)家金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代化金融服務(wù)體系邁上新臺(tái)階。超前布局，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥推動(dòng)數(shù)字人民幣研發(fā)和試點(diǎn)，全面升級(jí)人民幣跨境支付系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的征信體系，建設(shè)完善全球最大的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。持續(xù)筑牢反洗錢、反欺詐的金融安全防線，全面加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)。

　　“十年來(lái)，我們推出50多項(xiàng)銀行保險(xiǎn)開放政策。”肖遠(yuǎn)企介紹，通過(guò)持續(xù)健全金融機(jī)構(gòu)公司治理，深化中小銀行農(nóng)信社改革。第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)取得重大進(jìn)展，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全國(guó)，養(yǎng)老理財(cái)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至十地十機(jī)構(gòu)。一大批專業(yè)性銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，如外資理財(cái)公司、外資資產(chǎn)管理公司等積極參與中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)圍繞深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化資本市場(chǎng)改革，基礎(chǔ)制度更加成熟定型。實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)制向注冊(cè)制的跨越，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)注冊(cè)制，發(fā)行市場(chǎng)化程度、審核注冊(cè)效率和可預(yù)期性大幅提升，交易、退市等關(guān)鍵制度得到體系化改善，改革符合市場(chǎng)各方預(yù)期。

　　發(fā)布會(huì)還介紹了外匯市場(chǎng)運(yùn)行情況。“近年來(lái)，外匯儲(chǔ)備規(guī)模保持在3萬(wàn)億美元以上，今年5月底超過(guò)了3.1萬(wàn)億美元，連續(xù)17年穩(wěn)居世界第一。”國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)王春英說(shuō)，這十年，我國(guó)外匯市場(chǎng)呈現(xiàn)了更加成熟的發(fā)展特征。外匯市場(chǎng)韌性不斷增強(qiáng)，成功應(yīng)對(duì)了多輪外部沖擊，跨境交易規(guī)模明顯提升，外匯儲(chǔ)備總體穩(wěn)定，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。（作者  陳昊）