習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調(diào)，“扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點。凡是黨中央定了的就要堅決執(zhí)行，不能打折扣。”“要進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系。各級黨委和政府要立足實際，統(tǒng)籌抓好促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的落實。”這是站在新的歷史起點上發(fā)出的推動民營企業(yè)發(fā)展向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平邁進的總動員。實踐中，甘肅省白銀市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，細(xì)化監(jiān)督保障優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)措施，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，精準(zhǔn)發(fā)力糾治破壞營商環(huán)境的不正之風(fēng)和腐敗問題，服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持圍繞中心，扛起服務(wù)保障政治責(zé)任。營商環(huán)境事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展大局，關(guān)系一個地方的經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。市紀(jì)委監(jiān)委始終堅持把推動優(yōu)化營商環(huán)境作為圍繞中心服務(wù)大局的政治責(zé)任，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)增強優(yōu)化營商環(huán)境的政治自覺、思想自覺和行動自覺，聚焦促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大等決策部署落實情況加強監(jiān)督檢查，常態(tài)化開展“嵌入式”監(jiān)督、巡察整改“回頭看”，推動相關(guān)職能部門準(zhǔn)確把握政策理念，推動深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實把紓困惠企政策落到實處。

　　堅持問需于企，拓寬問題線索來源渠道。企業(yè)感受是營商環(huán)境“晴雨表”。市紀(jì)委監(jiān)委聚焦打破影響企業(yè)發(fā)展梗阻，一方面暢通線索舉報渠道，公開舉報電話和電子郵箱，暢通來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)等舉報渠道，加強與“12345”政務(wù)熱線、“碼上反映·馬上辦理”和營商環(huán)境監(jiān)督舉報等平臺共享協(xié)作，在各級政務(wù)服務(wù)大廳涉企窗口設(shè)立舉報二維碼、發(fā)放監(jiān)督卡，讓企業(yè)充分感受到“建議有處說、意見有人聽、舉報有人管”。另一方面牢固樹立“黨員干部多走路，讓企業(yè)少跑腿”的工作理念，會同相關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，聚焦審批、監(jiān)管、司法等重點領(lǐng)域，采取直擊現(xiàn)場、模擬辦事等方式，對涉企部門、窗口單位、企業(yè)項目適時開展“四不兩直”監(jiān)督調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和糾治政策宣傳不到位、執(zhí)行落實打折扣、承諾事項不兌現(xiàn)等問題。

　　堅持快查快處，嚴(yán)查損害營商環(huán)境行為。全面梳理為民辦實事重點事項、社會監(jiān)督反映事項、“12345”轉(zhuǎn)辦事項和上級交辦事項，將涉及營商環(huán)境的重復(fù)反映件、多頭信訪件、久拖不決件、回復(fù)不滿意件作為監(jiān)督重點，強化跟蹤督辦，確保反映問題及時有效化解。針對嚴(yán)重影響市場資源配置、破壞公平競爭規(guī)則、損害企業(yè)與投資者信心的不正之風(fēng)和腐敗問題，市紀(jì)委監(jiān)委開辟涉企問題線索“綠色通道”，認(rèn)真落實交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、交叉辦理、直查直辦等工作機制，嚴(yán)查政務(wù)服務(wù)部門在涉企服務(wù)中人為設(shè)檻、吃拿卡要、推諉扯皮、以權(quán)謀私等問題，嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手市場經(jīng)營、干預(yù)執(zhí)法司法等問題，嚴(yán)查執(zhí)法部門以罰代管、選擇性執(zhí)法以及亂檢查、亂攤派、亂收費等問題，嚴(yán)懲嚴(yán)治形成震懾。

　　堅持標(biāo)本兼治，助推營商環(huán)境優(yōu)化升級。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，必須打好標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的組合拳。市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮警示教育作用，定期選取損害營商環(huán)境典型案例，點名道姓公開通報曝光，著重剖析違紀(jì)違法行為的表現(xiàn)形式、特點規(guī)律、問題成因，深化以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)，引導(dǎo)各級各部門和黨員干部嚴(yán)守底線、規(guī)范履職。持續(xù)釋放制度治本效能，圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的普遍性和深層次問題，深入查找背后存在的管理漏洞、體制障礙、系統(tǒng)風(fēng)險，形成工作運轉(zhuǎn)堵點、企業(yè)發(fā)展難點、項目審批節(jié)點、群眾辦事痛點等“問題清單”，通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、發(fā)放工作提示單等方式，督促黨委、政府和相關(guān)職能部門查漏補缺、完善制度。

　　堅持嚴(yán)管厚愛，打造敢擔(dān)善為干部隊伍。優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體是基礎(chǔ)、黨員干部是關(guān)鍵，對黨員干部既要嚴(yán)管加壓又要厚愛加力，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)管要有力度，對營商環(huán)境領(lǐng)域信訪舉報集中、問題多發(fā)頻發(fā)以及企業(yè)反映強烈、滿意度不高的地方和部門，對其負(fù)責(zé)人加強約談、追責(zé)。厚愛要有溫度，準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，健全完善容錯報備、澄清查誣、回訪評估等機制，鼓勵倡導(dǎo)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下真誠坦蕩與企業(yè)接觸交往，探索形成相互支撐、貫通協(xié)調(diào)的制度體系，著力構(gòu)建親而有度、清而有為的新型政商關(guān)系，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，凝聚推動發(fā)展磅礴力量。（董兆生）

　?。ㄗ髡呦蹈拭C省白銀市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）

　　《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2025年4月3日第7版