福建省尤溪縣紀(jì)委監(jiān)委深化運(yùn)用“群眾點(diǎn)題”機(jī)制，聚焦社?；痤I(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，深挖細(xì)查貪污侵占、截留克扣、騙取套取社?；鸬惹趾θ罕娎鎲?wèn)題。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在社保窗口向工作人員了解有關(guān)情況。張霓虹 攝

　　四川省瀘州市紀(jì)委監(jiān)委深化運(yùn)用“群眾點(diǎn)題”機(jī)制，緊盯惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管等重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題。圖為近日，該市江陽(yáng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在黃艤鎮(zhèn)永興村走訪群眾了解有關(guān)情況。何岸 攝

　　二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出，深化運(yùn)用群眾點(diǎn)題機(jī)制，指導(dǎo)各地選擇民生痛點(diǎn)難點(diǎn)因地制宜開(kāi)展整治，讓群眾可感可及。

　　群眾點(diǎn)題，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)民生問(wèn)題解決的重要機(jī)制。群眾提出急難愁盼問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合職能部門通過(guò)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，共同加以解決，接受群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

　　豐富群眾點(diǎn)題形式，將群眾合理訴求轉(zhuǎn)化為具體整治行動(dòng)

　　不久前，福建紀(jì)檢監(jiān)察微信公眾號(hào)發(fā)布“點(diǎn)題榜”，公開(kāi)征集群眾、企業(yè)對(duì)2025年度點(diǎn)題整治項(xiàng)目的意見(jiàn)建議。這是該省持續(xù)開(kāi)展點(diǎn)題整治的第五年。

　　中福智谷（福州）科技有限公司的陳明看到今年的“點(diǎn)題榜”，為“整治惠企政策知曉度不足、申報(bào)不便捷、兌現(xiàn)不及時(shí)等問(wèn)題”投下一票。

　　陳明還是福州市智能家居行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)與永泰縣監(jiān)委特約監(jiān)察員。“我走訪企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)只知道埋頭搞技術(shù)跑市場(chǎng)，對(duì)人才申報(bào)、稅費(fèi)減免等惠企政策一問(wèn)三不知，政策‘藏在深閨’，申報(bào)過(guò)程繁瑣，影響政策落地，實(shí)在可惜。”陳明告訴記者，“這是很多中小微企業(yè)都面臨的普遍問(wèn)題，前些天看到‘點(diǎn)題榜’，今年新增了企業(yè)點(diǎn)題項(xiàng)目，希望相關(guān)部門能夠轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”

　　今年，福建省紀(jì)委監(jiān)委在以往整治群眾急難愁盼問(wèn)題基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域點(diǎn)題范圍，通過(guò)“群眾點(diǎn)題+企業(yè)點(diǎn)題”雙線并進(jìn)，探索點(diǎn)題整治涉企突出問(wèn)題。“點(diǎn)題榜”發(fā)布前，福建省紀(jì)委監(jiān)委征集19831條選題建議，經(jīng)過(guò)篩選、會(huì)商、研判形成新增選題意向8項(xiàng)；“點(diǎn)題榜”發(fā)布后，組織社會(huì)各界進(jìn)行投票，確定2025年度點(diǎn)題整治項(xiàng)目3個(gè)。

　　深化運(yùn)用群眾點(diǎn)題機(jī)制，就是傾聽(tīng)群眾呼聲，從群眾反映突出的問(wèn)題中找到整治工作切入點(diǎn)。各地在開(kāi)展群眾點(diǎn)題活動(dòng)中，結(jié)合實(shí)際、因地制宜，探索實(shí)行了一些行之有效的機(jī)制和舉措。

　　深入一線開(kāi)展調(diào)查研究。四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委從“被動(dòng)點(diǎn)題”向“主動(dòng)聽(tīng)題”轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化“走基層、訪民生、解難題”活動(dòng)。運(yùn)用“協(xié)作區(qū)”機(jī)制，班子成員帶隊(duì)，組織各鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委和派駐市教育、民政、衛(wèi)健等部門紀(jì)檢監(jiān)察組，直插一線開(kāi)展流動(dòng)接訪。此外，到鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展訪學(xué)校、訪醫(yī)院、訪敬老院等行動(dòng)，與師生、醫(yī)患、老人、商家等面對(duì)面交流，聽(tīng)民聲察實(shí)情。

　　堅(jiān)持線上與線下相結(jié)合。廣西壯族自治區(qū)桂林市資源縣紀(jì)委監(jiān)委暢通“信、訪、網(wǎng)、電”舉報(bào)渠道，線上利用微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等平臺(tái)發(fā)布信訪舉報(bào)指南，設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)。線下積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范群眾來(lái)訪接待，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立意見(jiàn)箱；組織流動(dòng)接訪小組，通過(guò)推行委領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、承辦部門帶案下訪、疑難信訪問(wèn)題重點(diǎn)約訪、紀(jì)檢監(jiān)察干部不定期深入走訪等形式，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾訴求，按照“誰(shuí)接訪、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)群眾反映的問(wèn)題設(shè)立點(diǎn)題臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤督辦。

　　利用信息化手段提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。云南省昆明市西山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促信訪、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門全方位、多渠道收集整理群眾反映問(wèn)題，結(jié)合日常監(jiān)督檢查、案件查辦等情況，將“片區(qū)協(xié)作”“紀(jì)巡審聯(lián)動(dòng)”等合作機(jī)制同步嵌入線上運(yùn)行，形成以數(shù)據(jù)為“線”、聯(lián)通各“點(diǎn)”的監(jiān)督體系。目前，已從11個(gè)部門及10個(gè)街道各社區(qū)中篩選出52項(xiàng)群眾呼聲較高的民生領(lǐng)域問(wèn)題，根據(jù)點(diǎn)題清單建立農(nóng)村集體“三資”、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等模型21個(gè)，預(yù)警查實(shí)信息2370條，移交問(wèn)題線索30件。

　　壓實(shí)責(zé)任督促部門答題，推動(dòng)整治工作取得實(shí)效

　　群眾點(diǎn)題是前提，如何答題是關(guān)鍵。

　　最近，福建省石獅市蚶江鎮(zhèn)石漁村村民老郭通過(guò)手機(jī)收到了宅基地電子證照，從登錄“i石獅”小程序提交申請(qǐng)到完成聯(lián)合審批，整個(gè)流程足不出村就已辦理完畢。“以前蓋個(gè)章得‘跑斷腿’，現(xiàn)在動(dòng)動(dòng)手指就辦成了！”老郭開(kāi)心地說(shuō)。

　　宅基地審批涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建等部門。過(guò)去，紙質(zhì)材料在村鎮(zhèn)兩級(jí)來(lái)回流轉(zhuǎn)，群眾平均耗時(shí)3至6個(gè)月，還有不少村民因材料不全被反復(fù)退件。2024年6月，石獅市紀(jì)委監(jiān)委將農(nóng)村建房審批手續(xù)問(wèn)題列為“農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管點(diǎn)題整治”小切口，督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局打通政務(wù)數(shù)據(jù)“中梗阻”，搭建宅基地全鏈條數(shù)字審批平臺(tái)，建立“農(nóng)戶線上申請(qǐng)，多部門線上聯(lián)審聯(lián)辦”的審批管理機(jī)制。2024年以來(lái)，全市共收集宅基地房屋登記難問(wèn)題110宗，化解問(wèn)題80宗，幫助老舊農(nóng)房住戶由“登記憂”邁向了“產(chǎn)權(quán)明”。

　　福建省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，省紀(jì)委監(jiān)委緊緊扭住責(zé)任“牛鼻子”，形成黨委政府、職能部門、紀(jì)委監(jiān)委等合力推進(jìn)的工作格局。

　　督促部門答題是確保整治工作取得實(shí)效的重要一環(huán)。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，壓實(shí)責(zé)任督促有關(guān)部門切實(shí)解決問(wèn)題，確保群眾訴求件件有回音有落實(shí)。

　　2024年5月，湖南省道縣群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反映液化氣價(jià)格過(guò)高、強(qiáng)制配送等問(wèn)題。道縣紀(jì)委監(jiān)委迅速介入，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣城管局在發(fā)布液化氣統(tǒng)一配送政策公告時(shí)未進(jìn)行合法性審查，也未征求相關(guān)部門意見(jiàn)，導(dǎo)致政策執(zhí)行后液化氣價(jià)格大幅上漲。道縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了縣城管局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)責(zé)任人員。在此基礎(chǔ)上，該縣紀(jì)委監(jiān)委做好查辦案件“后半篇文章”，將此問(wèn)題納入點(diǎn)題整治范圍，積極推動(dòng)縣委、縣政府相關(guān)職能部門主動(dòng)履責(zé)，實(shí)行政府指導(dǎo)結(jié)合市場(chǎng)調(diào)節(jié)定價(jià)模式。

　　為更好保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)，根據(jù)群眾點(diǎn)題機(jī)制，近年來(lái)，浙江省杭州市錢塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與職能部門聯(lián)合制定典型問(wèn)題、整改舉措、制度規(guī)范“三張清單”，并在全區(qū)推廣，督促各街道、村社建立完善股份經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)范管理實(shí)施辦法、財(cái)務(wù)管理辦法等一系列制度機(jī)制。云南省陸良縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、鄉(xiāng)村振興等8大領(lǐng)域，形成群眾點(diǎn)題清單，向主責(zé)部門下發(fā)監(jiān)督交辦單，明確整改時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題實(shí)行紀(jì)委監(jiān)委與行業(yè)主管部門聯(lián)合督辦。四川省瀘州市龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)供水“跑冒滴漏”問(wèn)題，督促區(qū)水務(wù)局以及11個(gè)鎮(zhèn)街同步建立問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬，向分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送廉情清單5份，向案發(fā)單位黨委（黨組）發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)3份，壓實(shí)整改責(zé)任。如，針對(duì)水質(zhì)不穩(wěn)定問(wèn)題，督促北郊水廠全面配備凈化消毒設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)，讓群眾喝上干凈水、放心水。

　　監(jiān)督問(wèn)效，整治成果讓群眾可感可及

　　題目群眾點(diǎn)、成效群眾評(píng)。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng)下，多部門同題共答、形成合力，注重發(fā)揮群眾評(píng)價(jià)作用，不斷把群眾的“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”。

　　問(wèn)題解決得好不好？群眾最有發(fā)言權(quán)。前不久，福建省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)上一年度點(diǎn)題整治工作推出“整治評(píng)價(jià)榜”，讓群眾投票打分。有群眾留言：“這個(gè)評(píng)價(jià)榜做得不錯(cuò)，群眾反饋評(píng)估整治工作情況，哪項(xiàng)工作做得好一目了然。”該省紀(jì)委監(jiān)委綜合各級(jí)信訪、巡視巡察、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線等評(píng)價(jià)意見(jiàn)和代表委員、特約監(jiān)察員評(píng)審情況，最終確定項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)評(píng)價(jià)為“結(jié)題完成”的項(xiàng)目，推動(dòng)轉(zhuǎn)入常態(tài)化治理，確保問(wèn)題不反彈；對(duì)評(píng)價(jià)為“深化推進(jìn)”的項(xiàng)目，分析原因、查找差距，納入新一年度點(diǎn)題整治項(xiàng)目繼續(xù)整治。目前，該省已有14.33萬(wàn)名群眾，7598位各級(jí)代表委員、特約監(jiān)察員參與投票。

　　“孩子現(xiàn)在納入了保障范圍，我們每月按時(shí)可以領(lǐng)到1400元的補(bǔ)貼，緩解了生活壓力，多虧了你們的及時(shí)幫助。”近日，湖北省丹江口市涼水河鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員來(lái)到漢江村涵涵小朋友家中，就點(diǎn)題整治事項(xiàng)——事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策落實(shí)情況開(kāi)展回訪，涵涵父母高興地向工作人員介紹情況。

　　據(jù)了解，涵涵父母均為殘疾人，無(wú)法承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)，按照民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見(jiàn)》，涵涵一家應(yīng)該享受相應(yīng)補(bǔ)貼。此前，時(shí)任村干部張某因?yàn)檎呃斫獠煌笍?，排查不仔?xì)不全面，造成漏報(bào)，導(dǎo)致涵涵遲遲未能按程序納入政策保障范圍。

　　該市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后，迅速將此納入點(diǎn)題整治范圍，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人追究責(zé)任，并督促職能部門及時(shí)將涵涵納入政策保障范圍。該市以此為切入點(diǎn)，對(duì)全市“應(yīng)納未納”問(wèn)題進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)有42名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童未按程序納入政策保障范圍。隨后，該市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)向職能部門通報(bào)情況、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、與“一把手”談話等方式，督促立即整改、應(yīng)納盡納。

　　丹江口市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)點(diǎn)題整治中存在的走形式打折扣等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，11項(xiàng)選題逐項(xiàng)接受相關(guān)職能部門、人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)察員評(píng)議。目前，已收集200余份問(wèn)卷調(diào)查和500余人次效果評(píng)價(jià)，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)20份，通報(bào)曝光典型案例18起28人。

　　切身的問(wèn)題得到解決，群眾才會(huì)對(duì)整治工作滿意。湖北省黃石市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)信訪舉報(bào)、“12345”熱線反映的問(wèn)題開(kāi)展集中“回訪”，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式向群眾問(wèn)效；對(duì)群眾反饋不滿意的，及時(shí)反饋交辦，督促相關(guān)部門做好處置工作，不斷提升群眾滿意度。陸良縣紀(jì)委監(jiān)委建立“辦結(jié)回訪+群眾打分”機(jī)制，對(duì)已辦結(jié)問(wèn)題全部進(jìn)行電話回訪，對(duì)群眾不滿意事項(xiàng)啟動(dòng)“二次督辦”，推動(dòng)問(wèn)題真改實(shí)改。

　　群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)……各地深化運(yùn)用群眾點(diǎn)題機(jī)制，督促推動(dòng)有關(guān)部門擔(dān)當(dāng)作為，辦好更多群眾可感可及的實(shí)事好事，努力把“群眾點(diǎn)題”化為“群眾點(diǎn)贊”，讓群眾真正感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊，公平正義就在身邊。（記者 張琰）