江蘇蘇州健全機(jī)制統(tǒng)籌力量 巡紀(jì)審聯(lián)動(dòng)釋放疊加效應(yīng)
“某工程項(xiàng)目結(jié)束后結(jié)算金額遠(yuǎn)超中標(biāo)價(jià)格,需要進(jìn)一步關(guān)注了解。”前不久,江蘇省蘇州市委巡察全市11個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)期間,巡察組在查閱某鎮(zhèn)黨委會(huì)議題時(shí),頻繁出現(xiàn)的“工程變更”字樣引起了巡察干部的關(guān)注。
巡察組隨即將該情況交審計(jì)組開展工程項(xiàng)目審計(jì)。根據(jù)審計(jì)組核查發(fā)現(xiàn)的問題疑點(diǎn),巡察組進(jìn)一步延伸了解,最終鎖定關(guān)鍵人,問題線索也迅速移交相關(guān)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委處置,1名涉案人員被采取留置措施。
為增強(qiáng)巡察監(jiān)督震懾力、穿透力,蘇州市健全“巡紀(jì)審”定期會(huì)商、信息互通、成果共用等工作機(jī)制,在力量整合、情況通報(bào)、線索研判、推動(dòng)整改等方面強(qiáng)化貫通協(xié)調(diào),持續(xù)放大監(jiān)督疊加效應(yīng)。
巡察經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)期間,市紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室業(yè)務(wù)骨干編入6個(gè)巡察組,相關(guān)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委分別組建線索工作小組,市縣審計(jì)部門抽調(diào)29人成立6個(gè)審計(jì)組,通過加強(qiáng)統(tǒng)籌,凝聚監(jiān)督合力。
“某鎮(zhèn)屬國(guó)企管理存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”“某鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理方面信訪舉報(bào)較多”“部分村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔方面支出較大”……在巡前通報(bào)會(huì)上,市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室、信訪室、案管室等部門通報(bào)相關(guān)來信來訪、案件處置等信息,審計(jì)部門通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題,“巡紀(jì)審”三方共同對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及需要關(guān)注的重點(diǎn)問題進(jìn)行集中研判,助力巡察組精準(zhǔn)鎖定靶向。根據(jù)巡前通報(bào)掌握的情況,巡察組把鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔作為監(jiān)督重點(diǎn),審計(jì)組圍繞鎮(zhèn)村第三方服務(wù)外包、鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理開展審計(jì)。
巡察期間,“巡紀(jì)審”三方建立信息共享機(jī)制,互通各自發(fā)現(xiàn)的情況,定期碰頭會(huì)商重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)。審計(jì)組運(yùn)用專業(yè)手段核查工程項(xiàng)目、資產(chǎn)管理等方面的疑點(diǎn)問題,形成問題清單交巡察組;巡察組通過調(diào)閱資料、個(gè)別談話等,將了解到的情況和需要重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)及時(shí)反饋審計(jì)組,針對(duì)“巡審”發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委開展延伸核查。據(jù)統(tǒng)計(jì),本輪巡察期間,“巡紀(jì)審”聯(lián)動(dòng)共查找農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、鎮(zhèn)屬企業(yè)投資等方面重點(diǎn)問題200余個(gè)。
該市探索建立邊巡邊查工作機(jī)制。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法事實(shí)清楚、責(zé)任清晰明確的問題線索,市委巡察組根據(jù)干部管理權(quán)限,及時(shí)按程序移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)快查快處。對(duì)于一些群眾關(guān)注度高、情況較為復(fù)雜的問題線索,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)同志定期主持召開問題線索會(huì)商會(huì),市縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加,圍繞線索定性是否準(zhǔn)確、客觀證據(jù)是否充分等,逐一過篩、共同研判,有效提升問題線索的成案率,本輪巡察累計(jì)移交問題線索50條,推動(dòng)立案審查19人。
與此同時(shí),該市強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用,深化運(yùn)用專題報(bào)告和抄告單等載體,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)作用,促進(jìn)系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。
圍繞農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔第三方服務(wù)“一包了之”等問題,市委巡察機(jī)構(gòu)向紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位制發(fā)抄告單,市縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)職能部門開展整治工作,推動(dòng)從市級(jí)層面規(guī)范政府購(gòu)買第三方服務(wù)管理,市本級(jí)購(gòu)買第三方服務(wù)預(yù)算金額壓降10%。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的鎮(zhèn)屬企業(yè)對(duì)外投資盲目、失管,資產(chǎn)盤活利用不到位等問題,市委巡察機(jī)構(gòu)深入剖析問題根源,形成《經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)亟待清理規(guī)范》巡察要情,市審計(jì)局將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)投融資情況納入審計(jì)項(xiàng)目新三年滾動(dòng)規(guī)劃,相關(guān)分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門聯(lián)動(dòng)開展治理工作,有力護(hù)航鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。(通訊員 喬冰清 陳志遠(yuǎn))
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