近日，青島市黃島區(qū)紀檢監(jiān)察干部深入青島港自動化碼頭，了解國家級新區(qū)政策執(zhí)行有關(guān)情況。 逄曜瑋 攝

圖為青島西海岸新區(qū)城市風貌。李偉 攝

　　習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào)，要堅持把黨中央各項決策部署落實情況作為政治監(jiān)督重點，合力推動改革攻堅、促進高質(zhì)量發(fā)展。“十五五”規(guī)劃建議提出，堅持陸海統(tǒng)籌，提高經(jīng)略海洋能力，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)海洋強國。青島西海岸新區(qū)是全國第一個以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題的國家級新區(qū)，承擔著“打造海洋強國戰(zhàn)略支點”的國之重任，在引領(lǐng)海洋經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。山東省青島市黃島區(qū)紀委監(jiān)委自覺把工作置于黨和國家大局中謀劃推進，圍繞保障黨中央作出經(jīng)略海洋戰(zhàn)略落地落實，持續(xù)深化政治監(jiān)督，推動新區(qū)全面奮楫深藍、向海圖強，為海洋強國建設(shè)作出貢獻。

　　提高政治站位，深刻把握強化政治監(jiān)督的重大意義

　　習近平總書記多次強調(diào)“要進一步關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋”，深刻指出“建設(shè)海洋強國是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大戰(zhàn)略任務(wù)”，指引我國海洋強國建設(shè)不斷取得新成就。圍繞“打造海洋強國戰(zhàn)略支點”深化政治監(jiān)督，必須始終把焦點放在關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠、關(guān)乎根本的“國之大者”上，深刻把握國家級新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的重大意義，推動黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

　　強化政治監(jiān)督，是保障經(jīng)略海洋重點任務(wù)落實落地的必然要求。習近平總書記高度重視海洋強國建設(shè)，多次作出“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)海洋強國”“努力使海洋產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”等重要論述，為謀劃推進縱深經(jīng)略海洋作出重要指引。青島西海岸新區(qū)管轄海域面積約5000平方公里，擁有海岸線309公里，沿海分布23處海灣、42座島嶼，具備推進陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展的獨特優(yōu)勢。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)的批復》明確了新區(qū)打造海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)等“四區(qū)一基地”發(fā)展定位。新區(qū)獲批以來，聚焦統(tǒng)籌陸海、科技興海、產(chǎn)業(yè)強海、向海開放、生態(tài)養(yǎng)海等方面工作，勇于實踐探索，取得了寶貴經(jīng)驗。黃島區(qū)紀委監(jiān)委聚焦保障經(jīng)略海洋戰(zhàn)略落實，緊扣各職能部門職責任務(wù)，圍繞事項清單制定監(jiān)督方案、監(jiān)督臺賬，跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督，保障重點任務(wù)條條落地、事事見效。

　　強化政治監(jiān)督，是防范和化解風險挑戰(zhàn)的必然要求。習近平總書記指出，“前進的道路不可能一帆風順，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危”。當前青島西海岸新區(qū)在實施經(jīng)略海洋戰(zhàn)略中面臨一系列風險挑戰(zhàn)，從國內(nèi)外形勢看，全球海洋治理格局深度調(diào)整，區(qū)域海洋競爭日趨激烈，新區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展承受了更大壓力；從自身發(fā)展看，存在海洋創(chuàng)新策源力不足、港產(chǎn)城融合發(fā)展和整體聯(lián)動不夠、國家級新區(qū)輻射帶動作用不明顯等短板；從干部隊伍情況看，個別干部存在思想解放程度不高、內(nèi)生動力不足、探索創(chuàng)新力度不夠等問題。強化政治監(jiān)督，就是要堅持問題導向，督促新區(qū)各級黨組織堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，認真學習領(lǐng)會、貫徹落實黨中央關(guān)于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的最新決策部署，堅決摒棄高消耗、低效益的粗放發(fā)展模式，有針對性地夯基礎(chǔ)、補短板、強弱項，以進一步全面深化改革為動力，全面推進海洋科技強基、海洋產(chǎn)業(yè)倍增等重大工程，著力打造海洋經(jīng)濟強勁、海洋科技領(lǐng)先、開放活力迸發(fā)、海洋環(huán)境優(yōu)美、海洋文化濃厚、海洋治理高效的現(xiàn)代化海洋新區(qū)。

　　強化政治監(jiān)督，是發(fā)揮好全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用的必然要求。黨的二十屆四中全會強調(diào)，治國必先治黨，黨興才能國強，管黨治黨越有效，經(jīng)濟社會發(fā)展的保障就越有力。全面從嚴治黨是實施經(jīng)略海洋戰(zhàn)略的重要引領(lǐng)和堅強保障，在海洋科技創(chuàng)新、海洋資源開發(fā)、海洋生態(tài)保護等工作中，涉及一系列重大政策落地、重大項目建設(shè)、重要資源配置、重大資金管理使用等重點事項，如不從嚴監(jiān)督，容易發(fā)生推諉扯皮、吃拿卡要、以權(quán)謀私，甚至官商勾結(jié)、利益輸送、侵吞國有資產(chǎn)等不正之風和腐敗問題，嚴重影響經(jīng)略海洋戰(zhàn)略落實。深化政治監(jiān)督，就要監(jiān)督推動各部門單位全面加強黨的領(lǐng)導，壓實“兩個責任”，同黨中央保持高度一致必須說到做到，在思想上準確把握改革發(fā)展的目標定位和部署要求，在政治上嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，在行動上堅持把黨中央決策部署落實作為工作重點，合力推動改革攻堅、促進高質(zhì)量發(fā)展。

　　扛牢政治責任，打造監(jiān)督保障戰(zhàn)略落實的高效閉環(huán)

　　政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的有力舉措，要在具體化、精準化、常態(tài)化上下更大功夫。黃島區(qū)紀委監(jiān)委堅持以全周期管理方式推進政治監(jiān)督，找準監(jiān)督點位、完善監(jiān)督方式、打造監(jiān)督閉環(huán)，切實把監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為保障經(jīng)略海洋戰(zhàn)略落實的實際成效。

　　加強日常監(jiān)督，精準發(fā)現(xiàn)問題。日常監(jiān)督是政治監(jiān)督的支撐，唯有把做到“兩個維護”融入日常、抓在經(jīng)常，才能確保黨的路線方針政策落地落實，保障經(jīng)略海洋戰(zhàn)略順利實施。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）紀（工）委、派駐紀檢監(jiān)察組和國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)“前哨”“探頭”作用，全面梳理各部門單位職責任務(wù)，建立政治監(jiān)督活頁，綜合采取列席會議、聽取匯報、調(diào)查研究、駐點監(jiān)督等方式，通過查找政策漏洞、決策瑕疵、執(zhí)行偏差、監(jiān)管缺位、資金異常，綜合評價重點工作進展和效果，重點評判領(lǐng)導干部是否充分履職盡責，逐項研判問題，及時推動解決。大數(shù)據(jù)信息化賦能日常監(jiān)督，加強與發(fā)改、工信、公安、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享，緊盯人、財、物等權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把領(lǐng)導干部與其作出的決策、審批的項目、流轉(zhuǎn)的資金、手中的權(quán)力關(guān)聯(lián)起來，加強信息數(shù)據(jù)比對分析，對行權(quán)異常情況及時預警，不斷提升監(jiān)督精準性和穿透力。

　　做實專項監(jiān)督，保障重點任務(wù)。開展專項監(jiān)督，是《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》明確規(guī)定的重要監(jiān)督方式，也是政治監(jiān)督實踐證明行之有效的工作方法。實施專項監(jiān)督站位要高，選題要準，關(guān)鍵是能夠抓住主要矛盾。區(qū)紀委監(jiān)委錨定涉海政策落實、涉海項目落地、海洋資源開發(fā)利用、沿海生態(tài)修復保護等重點工作，結(jié)合日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性突出問題，選定小切口專項目標開展監(jiān)督，深入查糾貫徹落實中的誤差偏差，對落實不力背后的不正之風和腐敗問題露頭就打、絕不姑息，充分發(fā)揮查辦案件震懾作用。如，區(qū)紀委監(jiān)委以“藍色海灣”整治工作為監(jiān)督著力點，緊盯主體責任落實、補償資金發(fā)放、工作成效評估等關(guān)鍵節(jié)點開展監(jiān)督，嚴肅處置騙取生態(tài)修復補償金等腐敗和作風問題；把優(yōu)化營商環(huán)境作為護航海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，連續(xù)六年開展監(jiān)督護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，圍繞涉海重點項目落地見效，緊盯優(yōu)化政務(wù)、市場、要素、人文、法治、服務(wù)“六大環(huán)境”，深入查找體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞，從嚴處置落實不力背后的責任、紀律和作風問題。

　　突出系統(tǒng)治理，提升監(jiān)督效能。監(jiān)督的目的在于推動解決問題，這就要求必須以“釘釘子精神”抓好監(jiān)督整改“后半篇文章”。區(qū)紀委監(jiān)委緊緊牽住主體責任“牛鼻子”，對政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，通過督促提醒、專題會商、提出紀檢監(jiān)察建議等方式，及時向主責單位黨委（黨組）通報，督促抓好問題整改、強化建章立制。針對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性突出問題，及時向新區(qū)黨委以及上級紀委監(jiān)委提交專題報告，推動開展專項治理，既“就事論事”抓好整改，又舉一反三對深層次問題加強研究，推動制定新區(qū)建設(shè)發(fā)展一攬子制度機制，著力實現(xiàn)深化改革、糾治頑疾、強化治理的綜合效果。用好典型案例“活教材”，對查處的典型腐敗案例，及時通過召開警示教育會、印發(fā)懺悔錄等方式予以通報，督促廣大黨員干部以案為鑒、警鐘長鳴。

　　強化激勵保障，營造良好生態(tài)。全面從嚴治黨的目的不是要把干部管死，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，營造團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。區(qū)紀委監(jiān)委堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。一方面，準確運用“四種形態(tài)”，堅持實事求是、毋枉毋縱，堅持寬嚴相濟、精準得當，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。另一方面，牢固樹立“監(jiān)督也是愛護”理念，將從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為一體謀劃推進，結(jié)合新區(qū)改革創(chuàng)新實踐探索建立先行先試擔當作為風險備案機制，持續(xù)加大澄清正名、關(guān)愛回訪力度，嚴厲打擊誣告陷害行為，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為干事者撐腰，推動干部在廉潔上“管得住身心”、在干事上“放得開手腳”。

　　健全監(jiān)督體系，凝聚全域強化監(jiān)督保障的整體合力

　　健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標志。黃島區(qū)紀委監(jiān)委認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督專責，以增強監(jiān)督體系系統(tǒng)性協(xié)同性有效性為著力點，著力推動各類監(jiān)督資源深度融合、監(jiān)督力量貫通協(xié)同，確保更多監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　強化思想政治建設(shè)。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在突出位置，嚴格執(zhí)行“第一議題”、理論學習中心組集體學習制度，持續(xù)用好“五學聯(lián)動”機制，推動黨員干部特別是領(lǐng)導干部將學習黨的創(chuàng)新理論作為一種政治追求、一種工作方式、一種行為習慣，在深學細悟中堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。全面系統(tǒng)深入學習習近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強國的重要論述和關(guān)于國家級新區(qū)建設(shè)的重要指示批示精神，準確把握其重大意義、科學體系、深刻內(nèi)涵和實踐要求，找準聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督的落腳點、切入點、關(guān)鍵點，不斷提升圍繞中心、服務(wù)大局的政治意識和能力水平。

　　強化“兩個責任”貫通。認真落實開展政治監(jiān)督工作辦法，協(xié)助新區(qū)黨委落實主體責任，積極主動向黨委匯報政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題并提出意見建議，做好各部門單位和領(lǐng)導班子的政治生態(tài)分析研判，推動黨委謀劃抓好整改部署、壓實部門責任。堅持把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置，加強對各級“一把手”和領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督，定期采取列席重要會議、提醒談話、抄告回告、針對性警示教育等方式，督促“關(guān)鍵少數(shù)”履職擔當盡責。協(xié)助推進新區(qū)清廉建設(shè)，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以進一步規(guī)范權(quán)力運行為主線，全面梳理廉政風險點，督促各級黨組織持續(xù)深化制度創(chuàng)新、監(jiān)督保障和信息化建設(shè)，切實把權(quán)力管住管嚴。

　　強化上下左右聯(lián)動協(xié)同。突出上下聯(lián)動，在新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作大局中謀劃和推動政治監(jiān)督，把監(jiān)督重點放在各部門單位深刻認識國家級新區(qū)責任使命、用足用好新區(qū)建設(shè)“金字招牌”、推動決策部署落地落實上，以強有力監(jiān)督打通國家戰(zhàn)略落實“最后一公里”；堅持以下看上找堵點，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的政策制定、改革創(chuàng)新、體制機制、綜合協(xié)調(diào)等問題，及時向上級紀委監(jiān)委匯報，推動從省、市層面加強整改、深化治理。突出左右協(xié)同，青島西海岸新區(qū)共規(guī)劃建設(shè)有十大功能區(qū)，是實施經(jīng)略海洋戰(zhàn)略的主陣地，區(qū)紀委監(jiān)委與各市屬功能區(qū)紀檢監(jiān)察機構(gòu)建立監(jiān)督協(xié)作配合機制，健全完善信息互通、成果共享、人員交流等一攬子工作機制，加強對重點領(lǐng)域、重點工作的聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案，推動監(jiān)督重點始終同黨中央決策部署要求相契合。

　　強化各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。堅持系統(tǒng)內(nèi)外兩手抓、兩手硬。在系統(tǒng)內(nèi)部，持續(xù)深化“四項監(jiān)督”貫通協(xié)調(diào)，圍繞定期更新的政治監(jiān)督重點事項清單，因時因勢調(diào)整監(jiān)督任務(wù)；派駐機構(gòu)發(fā)揮條線優(yōu)勢抓行業(yè)抓系統(tǒng)，沿駐在部門任務(wù)落實主線加強日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，確保改革發(fā)展任務(wù)不折不扣完成；巡察機構(gòu)把落實經(jīng)略海洋戰(zhàn)略重點任務(wù)情況納入監(jiān)督范圍，發(fā)揮綜合監(jiān)督平臺作用，既以上看下促落實，又自下而上查堵點，推動在問題整改中協(xié)作配合、在成果運用上互聯(lián)互通。在系統(tǒng)外部，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)推動作用，建立健全與財會、審計、統(tǒng)計、司法等其他各類監(jiān)督主體貫通協(xié)調(diào)協(xié)作機制，確保信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等方面更加順暢。（作者 記者 尉承棟 胡楠 通訊員 劉江 賈春靜）