習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，對“深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革”作出部署。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)要求，以基層監(jiān)督為支撐，持續(xù)優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督質(zhì)效。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作、強(qiáng)化力量配備，以制度建設(shè)為引領(lǐng)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，統(tǒng)籌整合力量，形成監(jiān)督合力，持續(xù)提升基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督質(zhì)效。

　　不久前，重慶市沙坪壩區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處了基層干部楊某某、朱某某利用代物業(yè)企業(yè)收取和管理停車費(fèi)的職務(wù)便利，私分停車費(fèi)、侵害企業(yè)利益的案件，楊某某受到開除黨籍處分，朱某某受到留黨察看一年處分。該問題線索從發(fā)現(xiàn)到快速查處辦結(jié)，得益于片區(qū)協(xié)作機(jī)制的有效運(yùn)用。

　　該問題線索需走訪人員較多、賬目混亂，相關(guān)街道紀(jì)工委前期核查一度難以推進(jìn)。沙坪壩區(qū)紀(jì)委監(jiān)委了解情況后，對該問題線索提級(jí)辦理，并從片區(qū)抽調(diào)街道紀(jì)工委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組業(yè)務(wù)骨干，聯(lián)合開展核查工作。街道紀(jì)工委干部發(fā)揮熟悉基層的優(yōu)勢，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)部室及派駐機(jī)構(gòu)干部負(fù)責(zé)調(diào)取證據(jù)、談話突破等工作，通過密切配合、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，案件順利突破。

　　重慶市各區(qū)縣按照就近整合、便于工作原則，將派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)（工）委、國有企事業(yè)單位紀(jì)委等整合劃入?yún)f(xié)作片區(qū)，構(gòu)建協(xié)同配合、規(guī)范銜接的運(yùn)行機(jī)制。其中，沙坪壩區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立8個(gè)片區(qū)工作組，統(tǒng)籌調(diào)配力量開展監(jiān)督檢查、辦理問題線索，集中力量推進(jìn)重點(diǎn)工作，引導(dǎo)片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)互學(xué)互鑒，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)能力。

　　江蘇省無錫市新吳區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、5個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、16個(gè)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織劃分為三大片區(qū)。在查辦某國企工程管理部原負(fù)責(zé)人王某案時(shí)，因案件涉及領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強(qiáng)、辦案人手相對不足，案件進(jìn)展緩慢。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委明確第三協(xié)作片區(qū)牽頭抓總，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干展開調(diào)查，給予該國企紀(jì)委具體指導(dǎo)，幫助找到案件突破口。

　　強(qiáng)化村居監(jiān)督力量，是織密織牢基層監(jiān)督網(wǎng)的關(guān)鍵一環(huán)。湖南省長沙市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌村級(jí)監(jiān)督力量，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接，選派11名縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢干部到集體經(jīng)濟(jì)體量大、監(jiān)督任務(wù)重、社會(huì)矛盾多的村（居）任黨組織紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）。同時(shí)，梳理形成村級(jí)小微權(quán)力清單，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖和服務(wù)事項(xiàng)流程圖，持續(xù)規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行。

　　各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在建立健全監(jiān)督協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新配套機(jī)制作為補(bǔ)充，釋放監(jiān)督合力。

　　上海市崇明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在深化運(yùn)用“區(qū)統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)促村居”機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作機(jī)制。該機(jī)制將基層重點(diǎn)監(jiān)督工作、重點(diǎn)案件進(jìn)行“打包派發(fā)”，形成包案件、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作鏈條，委機(jī)關(guān)班子成員通過帶件下沉、協(xié)助攻堅(jiān)，推動(dòng)監(jiān)督有的放矢。

　　崇明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重在協(xié)調(diào)各種資源，助推“區(qū)統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)促村居”機(jī)制落實(shí)落地。包聯(lián)的優(yōu)勢在于一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以及在談話突破、政策解讀等方面提供專業(yè)指導(dǎo)。以往有些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織在開展監(jiān)督時(shí)對工作要求、工作目標(biāo)吃不準(zhǔn)，有的礙于情面不敢動(dòng)真碰硬，有的缺乏經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)通過督導(dǎo)，靶向破解監(jiān)督困局。

　　福建省龍巖市新羅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索“片區(qū)協(xié)作+駐點(diǎn)監(jiān)督”模式，建立“駐點(diǎn)、反饋、整改、銷號(hào)”全鏈條監(jiān)督機(jī)制。今年，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域列為駐點(diǎn)監(jiān)督主題，緊盯工程立項(xiàng)、驗(yàn)收、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)問題，督促立行立改，推動(dòng)完善制度。“駐點(diǎn)監(jiān)督機(jī)制聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事等實(shí)施靶向監(jiān)督，既精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)干部責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，又推動(dòng)基層完善治理，力求最大化發(fā)揮監(jiān)督效能。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　以深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革為牽引，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備，做實(shí)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，通過完善機(jī)制、補(bǔ)充力量、強(qiáng)化培訓(xùn)，激活監(jiān)督“神經(jīng)末梢”。

　　浙江省杭州市臨平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦新入職年輕干部成長，深入開展調(diào)研，了解年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部所想所需，為新入職干部建立“一人一檔”手冊，結(jié)合個(gè)人經(jīng)歷、專業(yè)特長和崗位需求，制定個(gè)性化培養(yǎng)方案。針對新入職干部經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)不熟等問題，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立“導(dǎo)師帶徒+跟崗學(xué)習(xí)+實(shí)戰(zhàn)練兵”培養(yǎng)機(jī)制，幫助新入職干部快速轉(zhuǎn)變身份、熟悉工作流程。（作者 方楚鴻）