原標(biāo)題：李仲?gòu)V：我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期不變

　　4月29日，2020中國(guó)旅游科學(xué)年會(huì)暨第三屆全國(guó)旅游管理博士后學(xué)術(shù)論壇通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式召開(kāi)，會(huì)議主題為“疫情應(yīng)對(duì)與旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。文化和旅游部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)雒樹(shù)剛；中國(guó)旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、世界旅游聯(lián)盟主席段強(qiáng)；文化和旅游辦公廳主任熊遠(yuǎn)明；中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌等業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)、專家出席了本次會(huì)議。

　　在會(huì)上，中國(guó)旅游研究院副院長(zhǎng)李仲?gòu)V代表課題組發(fā)布旅游研究戰(zhàn)疫系列成果，基于新冠疫情影響和應(yīng)對(duì)的研究介紹了新型旅游危機(jī)分析系統(tǒng)（下文稱“系統(tǒng)”）的建立與檢驗(yàn)情況。

　　李仲?gòu)V表示，當(dāng)前的疫后恢復(fù)時(shí)期，有必要進(jìn)行理論總結(jié)。旅游危機(jī)有多種分類。新冠肺炎疫情導(dǎo)致的本次旅游危機(jī)由重大外部事件全面沖擊引起，具有危機(jī)生命周期的典型特征。實(shí)踐表明，當(dāng)代旅游發(fā)展理論可以有效開(kāi)展疫后研究。

　　李仲?gòu)V稱，系統(tǒng)面向的外部沖擊：病毒傳染性更強(qiáng)、更全面，不僅是湖北全省、我國(guó)全國(guó)范圍、涉及全民，甚至在全球大流行；在春節(jié)前夕爆發(fā)，春節(jié)假期旅游市場(chǎng)緊急關(guān)停；存在國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙重沖擊，政治經(jīng)濟(jì)影響長(zhǎng)期化。

　　系統(tǒng)處于當(dāng)代旅游發(fā)展新階段：旅游市場(chǎng)需求大眾化；旅游產(chǎn)業(yè)體系開(kāi)放與共享，走向內(nèi)容創(chuàng)設(shè)與生活引領(lǐng)；全域旅游戰(zhàn)略實(shí)施；建設(shè)美麗中國(guó)戰(zhàn)略，滿足美好生活需要，發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)集群，旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)更加突出。

　　系統(tǒng)服務(wù)的政策體系，其應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力顯著提高：生產(chǎn)能力更強(qiáng)；數(shù)字化提速帶來(lái)生產(chǎn)力革命；文旅融合以來(lái)，政策空間顯著增加；體制優(yōu)勢(shì)形成應(yīng)對(duì)合力。

　　系統(tǒng)比較分析：相對(duì)于汶川地震的危機(jī)分析，更具及時(shí)性；相對(duì)于2008國(guó)際金融危機(jī)建立的旅游經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)，更具綜合性；相對(duì)于歷史經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際比較，更具戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員能力，新框架有效分析新沖擊；相對(duì)于學(xué)術(shù)性的分析系統(tǒng)，更具主動(dòng)性、引領(lǐng)性。例如落實(shí)更有針對(duì)性指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的指示，牽頭成立景區(qū)振興合作機(jī)制等，取得明顯效果。

　　對(duì)于系統(tǒng)的成果，李仲?gòu)V表示，在疫情第一階段（2019年1月21日至2月29日）：組織參與30余場(chǎng)線上會(huì)議（其中組織21場(chǎng)），形成40余份報(bào)告（其中：報(bào)送14期特參、春節(jié)假期連續(xù)10天值班數(shù)據(jù)和分析報(bào)告），參加了決策會(huì)議和在線、電話溝通，以及對(duì)政策材料起草，與機(jī)關(guān)、地方和企業(yè)的會(huì)商工作。

　　此外，近期匯編了截止3月的抗疫研究成果，選入直接相關(guān)的動(dòng)態(tài)性、觀點(diǎn)性文章共計(jì)133篇，約33.7萬(wàn)字，涵蓋了春節(jié)假期每日分析、疫情影響預(yù)測(cè)、疫后振興與發(fā)展等各領(lǐng)域。匯編成果將按月更新，及時(shí)提供相關(guān)部門(mén)參考。

　　在成果內(nèi)容方面，李仲?gòu)V認(rèn)為，系統(tǒng)可以幫助我們正確認(rèn)識(shí)這場(chǎng)疫情的旅游影響：初期判斷的定性分析與量表體系；影響因子分析和機(jī)理分析；學(xué)術(shù)研究、動(dòng)態(tài)分析和補(bǔ)充；總體影響、階段性影響和分領(lǐng)域影響的測(cè)算；若干爭(zhēng)論的回應(yīng)與協(xié)同；疫情中的各類問(wèn)題一覽表；

　　新成果：一系列新數(shù)據(jù)的收集；時(shí)間系列的整理；總指數(shù)與指標(biāo)體系；指標(biāo)變量關(guān)系與參數(shù)測(cè)算；景區(qū)振興合作機(jī)制；

　　繪制旅游抗疫的全景圖和過(guò)程圖；進(jìn)度的刻畫(huà)與劃分；疫發(fā)、疫中、疫后的市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)與政策分析與建議；

　　湖北、武漢和國(guó)內(nèi)外的專題研究：與武漢分院提交專題報(bào)告；與湖北大學(xué)專項(xiàng)合作；在2020中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)湖北專家探討；備受關(guān)注的湖北省和武漢市，旅游行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人首次在中國(guó)旅游科學(xué)年會(huì)公開(kāi)研討疫后振興思路。

　　旅游醫(yī)學(xué)與旅行衛(wèi)生專題研究：文旅領(lǐng)域的醫(yī)療隊(duì)和中國(guó)旅游研究院中醫(yī)藥健康旅游實(shí)驗(yàn)室的專家?jiàn)^戰(zhàn)在一線；旅行社、酒店、旅游局、旅游區(qū)的合作醫(yī)護(hù)機(jī)構(gòu)和人員積極參戰(zhàn)；中國(guó)旅游研究院戰(zhàn)略合作伙伴海關(guān)部署衛(wèi)生檢疫司、國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心、中國(guó)國(guó)際旅行衛(wèi)生協(xié)會(huì)聯(lián)合國(guó)際旅行醫(yī)學(xué)會(huì)、亞太旅行衛(wèi)生學(xué)會(huì)、國(guó)際旅行者醫(yī)療救助協(xié)會(huì)、南非旅行醫(yī)學(xué)會(huì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)，組織國(guó)際旅行醫(yī)學(xué)與健康交流；參與文化和旅游部發(fā)布中國(guó)國(guó)際健康旅游峰會(huì)方案，推動(dòng)醫(yī)療旅游和健康旅游……

　　李仲?gòu)V說(shuō)，上述研究成果形成較多在抗疫實(shí)踐中有效的觀點(diǎn)建議，為政策措施的制定提供科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，在落實(shí)堅(jiān)決打贏旅游系統(tǒng)疫情防控阻擊戰(zhàn)、科學(xué)謀劃旅游行業(yè)疫后振興、合力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)渡過(guò)疫情各個(gè)時(shí)期中起到“理論近衛(wèi)軍、數(shù)據(jù)特戰(zhàn)隊(duì)”的作用，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)參謀、科學(xué)研究、行業(yè)引領(lǐng)等目標(biāo)。

　　李仲?gòu)V強(qiáng)調(diào)，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期不變。疫后行業(yè)自我修復(fù)和新動(dòng)能不斷集聚。防控疫情是階段性的工作，全年目標(biāo)和任務(wù)的完成還是回到年初召開(kāi)的全國(guó)文化和旅游廳局長(zhǎng)會(huì)議的工作部署上來(lái)，對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。要更加積極的釋放需求，培育新動(dòng)能，全面推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快完成脫貧攻堅(jiān)與全面建成小康社會(huì)、文化和旅游融合、國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)力和游客滿意度提升、數(shù)字化與生產(chǎn)力躍升、社交化與生活引領(lǐng)、美麗中國(guó)建設(shè)和世界旅游目的地打造、實(shí)現(xiàn)大眾旅游權(quán)利、完善公共服務(wù)和行業(yè)治理現(xiàn)代化、專業(yè)化等當(dāng)前主要任務(wù)。

　　李仲?gòu)V認(rèn)為，系統(tǒng)成果可形成疫情影響與旅游應(yīng)對(duì)的資料庫(kù)，開(kāi)展深入的歷史經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際比較。可建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)模塊，提供模擬學(xué)習(xí)與實(shí)驗(yàn)仿真系統(tǒng)，倡導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)模式。可在接下來(lái)的研究中圍繞年度主題繼續(xù)有效運(yùn)行。系統(tǒng)本身是當(dāng)代旅游發(fā)展理論的最新成果和重要組成部分，是中國(guó)特色旅游智庫(kù)建設(shè)的重要基石。

　　系統(tǒng)的建設(shè)工作可歸結(jié)為三大方面：一是為推動(dòng)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供研究基礎(chǔ)；二是充分發(fā)揮智庫(kù)在疫情分析、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的積極作用；三是探索形成新冠疫情應(yīng)對(duì)的中國(guó)模式，積極分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。