原標(biāo)題：魏小安：中國(guó)式現(xiàn)代化需要中國(guó)式旅游的現(xiàn)代化

　　今天，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)發(fā)布世界旅游城市聯(lián)合會(huì)首席專家、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)會(huì)長(zhǎng)，基地理事魏小安《中國(guó)旅游，再次轉(zhuǎn)型》的署名文章。魏小安在文章中強(qiáng)調(diào)， 學(xué)習(xí)二十大報(bào)告，我感觸最深的不完全是那句話“以文塑旅，以旅彰文”，感受最深的是中國(guó)式現(xiàn)代化，這是二十大的號(hào)召，也是時(shí)代最強(qiáng)音。所以很自然，對(duì)應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化要形成旅游未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是導(dǎo)向，這就引申出一個(gè)時(shí)代新課題，也是大課題，就是中國(guó)式旅游現(xiàn)代化。

　　魏小安認(rèn)為，中國(guó)旅游曾經(jīng)轉(zhuǎn)過(guò)一次型，八十年代10年轉(zhuǎn)型，從事業(yè)到產(chǎn)業(yè)。2009年41號(hào)文件提出，旅游是國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)，旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模并進(jìn)，以國(guó)內(nèi)消費(fèi)為主體，入境旅游和出境旅游共同發(fā)展“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃明確，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建設(shè)完成。這意味著中國(guó)旅游完成了從事業(yè)到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

　　魏小安指出，中國(guó)式旅游現(xiàn)代化我們?cè)趺窗盐?？怎么理解？怎么推進(jìn)？實(shí)際上，中國(guó)式現(xiàn)代化需要中國(guó)式旅游的現(xiàn)代化，對(duì)應(yīng)二十大報(bào)告里中國(guó)式現(xiàn)代化的五個(gè)要點(diǎn)，可以說(shuō)一下旅游。

　　第一就是人口規(guī)模巨大，這就意味著大眾旅游持續(xù)；第二，人民共同富裕，這就是質(zhì)量要求提升；第三，物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)，這就是文旅融合的大勢(shì)；第四，人與自然和諧共生，這是綠色旅游、生態(tài)旅游發(fā)展；第五，和平發(fā)展道路，意味著入出境旅游都要恢復(fù)，要促進(jìn)國(guó)際合作。所以這五個(gè)方面都需要旅游領(lǐng)域落實(shí)，也是旅游各個(gè)方面都可以發(fā)力的。

　　中國(guó)式現(xiàn)代化，對(duì)應(yīng)旅游來(lái)說(shuō)是最興奮的。全世界沒(méi)有一個(gè)國(guó)家有這樣的舞臺(tái)，也沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家有這樣的戰(zhàn)略，在這個(gè)框架之下，我們應(yīng)當(dāng)形成新的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。所以，在這樣的背景之下，單純強(qiáng)調(diào)旅游的經(jīng)濟(jì)性、產(chǎn)業(yè)性，無(wú)疑有很大的局限性，我們要按照中國(guó)式現(xiàn)代化，講中國(guó)式旅游現(xiàn)代化，還只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)夠嗎？顯然不夠，至少是這五個(gè)方面，更加符合旅游性質(zhì)，發(fā)揮旅游作用。

　　從另外一個(gè)方面來(lái)看，旅游格局已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，現(xiàn)在這個(gè)格局并不樂(lè)觀，我們也不必說(shuō)這是暫時(shí)的，什么事都是暫時(shí)的，就看你放在多長(zhǎng)的歷史時(shí)段內(nèi)。

　　第一，消費(fèi)能力下降，開(kāi)始還可以說(shuō)消費(fèi)被壓抑，現(xiàn)在只能是萎縮，即使形勢(shì)恢復(fù)了，還能有多大消費(fèi)能力？

　　第二，市場(chǎng)格局變化。多元化時(shí)代來(lái)臨，多元化產(chǎn)品突顯。疫情背景之下，城市大休閑興起，鄉(xiāng)村微度假興旺，所以安全、近距離、短時(shí)間、快速度，成為基本要求。

　　第三，供給變化，傳統(tǒng)格局幾乎崩潰，對(duì)應(yīng)需求的新產(chǎn)品逐步興旺，這是傳統(tǒng)旅游的根本轉(zhuǎn)向。但是新業(yè)態(tài)賽道偏小，也同樣解決不了危機(jī)。所以我現(xiàn)在基本兩個(gè)判斷

　　第四，就是旅游投資全面下降，一是缺乏信心，二是找不到好項(xiàng)目，意味著旅游缺少發(fā)展后勁。

　　第五，旅游作用逐步下降，收入和就業(yè)腰斬。這涉及到我們?cè)瓉?lái)的一些局限性，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性、產(chǎn)業(yè)性的時(shí)候，第一就是收入，第二就是就業(yè)，但是要從中國(guó)式旅游現(xiàn)代化角度來(lái)說(shuō)，相當(dāng)一部分功能被掩蓋了，實(shí)際上是我們研究的不夠。客觀來(lái)說(shuō)有沒(méi)有呢？存在，已經(jīng)發(fā)揮出來(lái)了，但是我們認(rèn)識(shí)不足，系統(tǒng)表述也不足。

　　第六，旅游地位大幅度下降，很難用疫情以前的情況來(lái)判斷。2019年中國(guó)旅游總收入按增加值折算，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)是占到GDP的4.6％，現(xiàn)在旅游收入腰斬，意味著4.6％變成2.3％，而且這幾年GDP還在增長(zhǎng)，去年是8％，今年有可能3.3％，GDP仍然在增長(zhǎng)，旅游收入持續(xù)下降，地位不是越來(lái)越低了嗎？這是一個(gè)客觀存在。

　　但是，我們?cè)趺磥?lái)看旅游地位？這就是一個(gè)新的課題，不僅是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，也涉及社會(huì)、文化、環(huán)境、國(guó)際等各個(gè)方面的地位，尤其是在幸福生活中的地位。所以，認(rèn)識(shí)的出發(fā)點(diǎn)就是從中國(guó)式旅游現(xiàn)代化，對(duì)應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化，終點(diǎn)則是以人民為中心，謀求幸福生活，種植業(yè)保障生存，制造業(yè)滿足供給，而要追求幸福，則必須有旅游，這是大旅游的概念，休閑生活越來(lái)越成為生活中的必須追求。所以，中國(guó)旅游再次轉(zhuǎn)型，這是歷史要求，也是大勢(shì)所趨。

　　“因?yàn)槲易罱勥@個(gè)觀點(diǎn)，很多人都有不同意見(jiàn)，很簡(jiǎn)單，我們辛辛苦苦折騰了40年，好不容易產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化了，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)說(shuō)這個(gè)話，不能贊成。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，這是一種顛覆，包括顛覆我們自己。在旅游產(chǎn)業(yè)化方面，我們干了多年，很多都是開(kāi)拓性的，深有所感。但是，顛覆不是否定，是時(shí)代的變遷，是社會(huì)的進(jìn)步。”魏小安如是說(shuō)道。

　　魏小安說(shuō)，中國(guó)旅游再次轉(zhuǎn)型，這不是回頭，也不能走回頭路。如果簡(jiǎn)單用回頭來(lái)看，這個(gè)事就錯(cuò)了。此產(chǎn)業(yè)非彼產(chǎn)業(yè)，此事業(yè)非彼事業(yè)，這是歷史變化，螺旋式上升，也是文旅深度融合的題中應(yīng)有之義。中國(guó)旅游再次轉(zhuǎn)型，就是我們新的歷史時(shí)期的歷史任務(wù)。新時(shí)期就是旅游新的轉(zhuǎn)型期，新挑戰(zhàn)也在于轉(zhuǎn)型的方式和速度。

　　首先，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并不是非此即彼，不是說(shuō)事業(yè)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就沒(méi)有事業(yè)了，也不是說(shuō)從產(chǎn)業(yè)到事業(yè)轉(zhuǎn)型就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)了。我們很習(xí)慣于用非此即彼這種思維方式來(lái)看待這些事，從根本上來(lái)說(shuō)，是形成產(chǎn)業(yè)與事業(yè)并行的格局。在發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)從世界旅游資源大國(guó)建設(shè)成為世界旅游強(qiáng)國(guó)，我們對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)也在逐步加深，但是思維形成了慣性，還沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變化的步伐，不能用貧困時(shí)期的觀念來(lái)對(duì)應(yīng)小康時(shí)期，更不能用小康時(shí)期的觀念來(lái)對(duì)應(yīng)中等發(fā)達(dá)?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)型時(shí)期已到，中國(guó)式旅游現(xiàn)代化需要觀念調(diào)整、戰(zhàn)略調(diào)整、思路調(diào)整、方法調(diào)整，從研究的角度來(lái)說(shuō)，也需要我們多個(gè)學(xué)科共同合作發(fā)力。

　　其次，是大體劃出事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，就是在旅游領(lǐng)域，事業(yè)是哪一塊？產(chǎn)業(yè)是哪一塊？一般來(lái)說(shuō)，公域?yàn)槭聵I(yè)，需要政府發(fā)力；私域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)，需要市場(chǎng)發(fā)力?，F(xiàn)在來(lái)看，薄弱之處在于旅游公共服務(wù)，涉及到公共環(huán)境、公共產(chǎn)品、公共設(shè)施，形成系統(tǒng)，而且旅游公共服務(wù)要與城市公共服務(wù)結(jié)合，創(chuàng)造新格局。總體來(lái)說(shuō)，就是要大體劃出來(lái)。所以在這個(gè)事情上，再次轉(zhuǎn)型，再次強(qiáng)調(diào)一下，決不能回到以前，一定是一個(gè)上升。40年過(guò)來(lái)了，很多認(rèn)識(shí)都需要變化了。比如說(shuō)旅游資源開(kāi)發(fā)，40多年，大體上已經(jīng)開(kāi)發(fā)殆盡了，現(xiàn)在還強(qiáng)調(diào)旅游資源普查、分級(jí)、開(kāi)發(fā)，意義已經(jīng)不大了。40年過(guò)來(lái)了，“十四五”全國(guó)旅游發(fā)展規(guī)劃里面，沒(méi)有明確的這句話，實(shí)際上意思有了，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是世界旅游強(qiáng)國(guó)。20年以前我們?cè)谟懻?ldquo;十五”旅游發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候還爭(zhēng)一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)是旅游資源大國(guó)還是亞洲旅游大國(guó)。中國(guó)自古以來(lái)就是旅游資源大國(guó)，所以這種定位沒(méi)有意義。要說(shuō)目標(biāo)，從亞洲旅游大國(guó)到世界旅游強(qiáng)國(guó)，這可以。同樣，今天到底怎么定位？戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成，世界旅游強(qiáng)國(guó)的地位也已經(jīng)確立。我們干嗎老這么妄自菲薄？這40年，我們多少次討論這個(gè)問(wèn)題，研究這個(gè)問(wèn)題，老覺(jué)得需要謙虛一下，謙虛的意義何在?。吭僬f(shuō)，現(xiàn)在這種情況，謙虛不謙虛都一樣。所以很自然，這個(gè)問(wèn)題上我們需要跨越這種局限。

　　第三，處理好事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。既使是事業(yè)，也需要產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作；產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展，也需要事業(yè)支持。所以這個(gè)融合就是你中有我，我中有你，但是融合里面又要有區(qū)分，不光是文化和旅游要有區(qū)分，旅游自身也需要區(qū)分，區(qū)分哪一部分是屬于公共事務(wù)，這是事業(yè)，哪一部分是屬于市場(chǎng)運(yùn)作，這就是產(chǎn)業(yè)。

　　第四，40年文旅融合，也是一個(gè)過(guò)程。融合前期是產(chǎn)品融合，是主體，從八十年代開(kāi)始，文化就是旅游最關(guān)注的領(lǐng)域，1982年的時(shí)候國(guó)家旅游局投資四個(gè)大項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)努出血來(lái)花點(diǎn)錢(qián)，都是文化項(xiàng)目，北京的慕田峪、南京的秦淮河、西安的第一歷史博物館，這些項(xiàng)目都是文化項(xiàng)目，為什么？因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候是歐美、日本客人最關(guān)注的。所以那個(gè)時(shí)候就已經(jīng)融合了，再融合，2018年機(jī)構(gòu)改革，這是行政融合，是搭建一個(gè)新平臺(tái)，而不是兩張皮。二十大報(bào)告提出文旅深度融合，是什么？是產(chǎn)業(yè)和事業(yè)融合，全面融合。以人民為中心，最終是生活融合，幸福生活，貫穿始終的是發(fā)展融合，所以不能偏于簡(jiǎn)單的來(lái)理解這個(gè)問(wèn)題。旅游的根本特點(diǎn)是綜合性，40年來(lái)，圍繞著綜合性特點(diǎn)形成了一系列工作抓手，也產(chǎn)生了實(shí)際效果。但是，以前強(qiáng)調(diào)綜合性主要是外延的擴(kuò)大，邊界越來(lái)越寬。新時(shí)期的旅游轉(zhuǎn)型還是要圍繞著這個(gè)根本特點(diǎn)進(jìn)行，首先需要挖掘內(nèi)涵，既需要挖掘文化和旅游兩個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)涵，也需要挖掘旅游自身的內(nèi)涵，這才是深度融合的要義。

　　第五，這樣，就需要一套新的旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，甚至需要一套新的統(tǒng)計(jì)體系，來(lái)客觀分析旅游發(fā)展的作用，來(lái)引導(dǎo)旅游各個(gè)方面的科學(xué)成長(zhǎng)。旅游，是一個(gè)領(lǐng)域，其下包容各個(gè)行業(yè)。旅游，是一種生活方式，是幸福生活之首。

　　最后，“以文塑旅，以旅彰文”。我理解，益融則融，主要在項(xiàng)目，任何旅游項(xiàng)目都有文化性，但是不必牽強(qiáng)，有主有輔。能融盡融，主要在行業(yè)，現(xiàn)在的提法是文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)，這都是經(jīng)過(guò)斟酌的提法。文化可以分成事業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩類，所以文化領(lǐng)域相當(dāng)一部分需要產(chǎn)業(yè)化。旅游則稱為業(yè)，也包括事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，但是現(xiàn)在沒(méi)有明確，所以，以文塑旅不僅是資源性的促進(jìn)，更是主導(dǎo)性的促進(jìn)，以旅彰文是功能性的體現(xiàn)。在當(dāng)代的信息環(huán)境和市場(chǎng)條件下，旅游容易形成更大的關(guān)注度，也能形成更深層次的彰顯文化價(jià)值，從而達(dá)到更深層次的文旅融合。

　　“今天這個(gè)時(shí)代，如果我們從大休閑角度從生活角度來(lái)看，更不能只局限在經(jīng)濟(jì)性、產(chǎn)業(yè)性，必須得有一個(gè)更開(kāi)闊的視野。所以，文旅融合也有學(xué)術(shù)方面的文旅融合，學(xué)術(shù)方面恐怕下一步更需要的是人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)、美學(xué)這套東西。經(jīng)濟(jì)作用已經(jīng)客觀存在，我們?cè)瓉?lái)是爭(zhēng)取旅游的地位，所以努出血來(lái)也要把旅游說(shuō)得如何重要，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一定要往經(jīng)濟(jì)方面強(qiáng)調(diào)，這就是一個(gè)歷史過(guò)程。現(xiàn)在，我們已經(jīng)不需要吹這種牛了，但是需要全面把握，全面挖掘，完成再次轉(zhuǎn)型。”魏小安如是強(qiáng)調(diào)。（伍策 一?。?/p>