深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任務(wù),事關(guān)億萬百姓福祉，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》，圍繞加快建設(shè)符合我國國情的養(yǎng)老服務(wù)體系，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，提出一攬子政策舉措。各地各部門要把握重點關(guān)鍵，通過深化改革，為推動我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展注入動力活力。

　　在統(tǒng)籌推進(jìn)中完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有利于推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均等化，讓絕大多數(shù)老年人在熟悉的環(huán)境中安享晚年。各地各部門要找準(zhǔn)側(cè)重點和依托點，按照不同標(biāo)準(zhǔn)要求，健全三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾提供更加及時周到的養(yǎng)老服務(wù)。在縣級，主要依托縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺，發(fā)揮服務(wù)示范、行業(yè)指導(dǎo)、應(yīng)急救助、資源協(xié)調(diào)等作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），主要依托現(xiàn)有敬老院、優(yōu)質(zhì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，改擴(kuò)建為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，發(fā)揮政策咨詢、服務(wù)轉(zhuǎn)介、資源鏈接等作用，成為養(yǎng)老服務(wù)的“一站式”業(yè)務(wù)辦理窗口和資源信息匯集平臺。在村（社區(qū)），采取“中心+站點”等方式，發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和互助型養(yǎng)老服務(wù)站點，加強(qiáng)日間照料、學(xué)習(xí)娛樂、上門服務(wù)等能力，成為老年人家門口的服務(wù)站，發(fā)揮對居家養(yǎng)老的重要支持作用。

　　在探索實踐中拓展服務(wù)功能。在健全三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時，各地各部門要更加注重探索實踐，拓展各種方式的養(yǎng)老服務(wù)功能作用。在居家養(yǎng)老方面，要推動培育更多專業(yè)化的上門服務(wù)，讓老年人居家養(yǎng)老安心、舒心。在社區(qū)養(yǎng)老方面，要擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、推行“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”、推動完整社區(qū)建設(shè)等舉措；加強(qiáng)社區(qū)層面養(yǎng)老服務(wù)供需銜接，探索“養(yǎng)老顧問”服務(wù)、村（社區(qū)）“兩委”把服務(wù)老年人作為重要職責(zé)等措施，使老年人的服務(wù)需求在本社區(qū)得到及時響應(yīng)，盡力滿足老年人在熟悉的社區(qū)環(huán)境中養(yǎng)老的需求。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，要促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)?；⒓夯⑵放苹l(fā)展，打造樞紐型、開放型的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各地各部門要探索各類培訓(xùn)模式，培養(yǎng)更多專業(yè)化、職業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人員，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才梯次發(fā)展。

　　在多維發(fā)力中壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大，一段時間以來，有關(guān)部門和地區(qū)推出一系列支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，培育養(yǎng)老消費增長點，滿足廣大老年人美好生活需要。推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容，要做強(qiáng)主體，支持各類企業(yè)積極參與，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)向多元業(yè)態(tài)發(fā)展。要做優(yōu)產(chǎn)品，引導(dǎo)經(jīng)營主體匹配細(xì)分市場，健全產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)和適老化水平。要做大規(guī)模，促進(jìn)養(yǎng)老與醫(yī)療健康、文化旅游、金融等產(chǎn)業(yè)融合，讓老年人在醫(yī)療、出行、娛樂等方面更方便，為老年人提供更好更溫馨的服務(wù)。養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開公共財政的支持，各地要加大對養(yǎng)老服務(wù)的資金投入，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域財政資金的預(yù)算管理，充分發(fā)揮財政資金的使用效能。（蒲都文）