今年3月以來(lái),規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)。專項(xiàng)行動(dòng)聚焦突出問(wèn)題,取得了初步成效,截至5月21日,專項(xiàng)行動(dòng)的工作平臺(tái)共匯集各地區(qū)各部門問(wèn)題線索6232條,督促辦理5246條。整治的問(wèn)題涉案金額3.35億元,為企業(yè)挽回?fù)p失9881.35萬(wàn)元。各地各部門要持續(xù)用力,規(guī)范執(zhí)法行為,把握關(guān)鍵重點(diǎn),完善長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
規(guī)范執(zhí)法行為。開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),執(zhí)法人員的依法履職是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。在專項(xiàng)行動(dòng)中,各地推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員依法履職,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。但也不同程度存在著粗暴執(zhí)法、任性執(zhí)法和機(jī)械執(zhí)法等問(wèn)題。把住入口關(guān)、能力關(guān)、素質(zhì)關(guān)、責(zé)任關(guān),才能造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,才能更好維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各地清理了不符合行政執(zhí)法條件的人員,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送相關(guān)線索,處理相關(guān)人員。面對(duì)人民群眾的期盼,各地要厘清行政執(zhí)法人員權(quán)力邊界和行為邊界,明確行政執(zhí)法人員禁止性行為和紀(jì)律要求,有效解決實(shí)踐中出現(xiàn)的執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私枉法和粗暴執(zhí)法等問(wèn)題。各地要研究制定行政執(zhí)法人員管理辦法,健全執(zhí)法人員準(zhǔn)入和退出機(jī)制,堅(jiān)決杜絕不具備資格的人執(zhí)法。
聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)。開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),關(guān)鍵要從人民群眾呼聲強(qiáng)烈的問(wèn)題著手,從各種違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題,到各類涉企的行政檢查問(wèn)題等,要精準(zhǔn)聚焦,重拳出擊,堅(jiān)決糾治與整改。對(duì)于亂收費(fèi)問(wèn)題,要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治,深化整治。嚴(yán)查擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁審批成本等違規(guī)行為,全面清理存量涉企收費(fèi)政策,嚴(yán)格開(kāi)展新政策的合規(guī)審查,加快涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。建立問(wèn)題線索共享和快速處置機(jī)制,積極推動(dòng)價(jià)格法的修訂,以制度剛性震懾違規(guī)收費(fèi)行為,構(gòu)建常態(tài)化的監(jiān)管法規(guī)體系。對(duì)于行政檢查問(wèn)題,要規(guī)范涉企行政檢查,積極探索聯(lián)合檢查、“綜合查一次”、“掃碼入企”、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等創(chuàng)新做法,完善分類分級(jí)檢查制度,履行好行政檢查的職責(zé),該檢查的要檢查到位。涉及與人民群眾生命健康安全密切相關(guān)的領(lǐng)域,要依法檢查到位,有效解決問(wèn)題,不能一查了之。
完善長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),既要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)決查處和糾治各類亂象問(wèn)題,也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立完善相關(guān)制度機(jī)制。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法進(jìn)一步明確了涉企執(zhí)法的基本原則和法律要求,為專項(xiàng)行動(dòng)以及今后進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法,提供了有力的制度支撐和法治保障。各地要建立長(zhǎng)效機(jī)制,避免對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范“一陣風(fēng)”、過(guò)后又發(fā)生反彈的問(wèn)題。健全長(zhǎng)效機(jī)制,常態(tài)化地對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督,是專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。當(dāng)前,各地要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)加大對(duì)問(wèn)題查糾整改的監(jiān)督力度,對(duì)執(zhí)法的突出問(wèn)題、典型案件,要視情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦或者提級(jí)辦理,對(duì)糾治不力的單位和個(gè)人,要通過(guò)約談、通報(bào)、曝光等方式推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。(張若麟)






